Вологодское УФАС России выдало 4 предупреждения организациям, занимающимся техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования
Сразу четыре предупреждения выдало Вологодское УФАС России 5 декабря 2018 года специализированным организациям, занимающимся техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства получили ООО «Севергаз эксплуатация», ООО «Жилпромгаз», ООО «ВологдаСервисГаз+» и ИП Шибанов.
В антимонопольный орган поступило заявление АО «Газпром газораспределение Вологда» на действия данных специализированных организаций, которые занимаются техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Вологодской области, в том числе в г. Вологде и г. Череповце, и обладают признаками хозяйствующих субъектов-конкурентов.
В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией. Такой газораспределительной организацией на территории Вологодской области является АО «Газпром газораспределение Вологда», имеющее в своей структуре аварийно-диспетчерскую службу и несущее расходы на осуществление аварийно-диспетчерского обеспечения по заключенным договорам.
В соответствии с Правилами № 410, специализированная организация, не являющаяся газораспределительной, должна заключить с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с правовой позицией ФАС России обязанность заключения соглашения специализированной организацией с газораспределительной организацией об оказании услуг АДО возникает в случае отсутствия аварийно-диспетчерской службы в составе специализированной организации.
ООО «Севергаз эксплуатация», ООО «Жилпромгаз», ООО «ВологдаСервисГаз+» и ИП Шибанов не предоставили в антимонопольный орган доказательства наличия у них аварийно-диспетчерской службы.
Таким образом, данные хозяйствующие субъекты, осуществляя техобслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования без предусмотренного законодательством соглашения, как специализированная организация не несут соответствующих затрат на аварийно-диспетчерское обеспечение. Указанные обстоятельства создают незаконное преимущество этих организаций перед АО «Газпром газораспределение Вологда» на рынке по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО.
Вологодское УФАС России в связи с наличием в действиях ООО «Севергаз эксплуатация», ООО «Жилпромгаз», ООО «ВологдаСервисГаз+» и ИП Шибанов признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Закона о защите конкуренции, выдало каждому предупреждение о необходимости совершения действий, направленных на заключение соглашения с газораспределительной организацией об оказании услуг АДО.
Выполнить данные предупреждения необходимо в срок до 31.01.2019 г.