В управлении прошла пресс-конференция по новому закону о контрактной системе госзакупок.
21 января 2014 года состоялась пресс-конференция «Трудности перехода к контрактной системе госзакупок».
Заместитель руководителя Вологодского УФАС Наталья Мерзлякова разъяснила журналистам, что меняет переход к Федеральному закону №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», его цели и задачи.
Оценил текущую ситуацию и рассказал о «первопроходцах» новой системы госзакупок в России и Вологодской области, административных сложностях и позиции Вологодского УФАС начальник отдела контроля госзакупок Сергей Осипов.
Новый федеральный закон «О контрактной системе» вступил в силу 1 января 2014 года и ввёл многочисленные новации в систему государственных закупок товаров, работ, услуг. Его цель повышение эффективности, результативности закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Закон охватывает несколько стадий.
1) планирование закупок товаров, работ, услуг;
2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключение контракта, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом;
4) мониторинг закупок товаров, работ, услуг;
5) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг;
6) контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В обязательном порядке у заказчиков созданы контрактные службы и определены контрактные управляющие.
«Первопроходцами» Федеральной контрактной системы в России стал «Росатом», а в Вологодской области Череповецкая городская больница №2. На 21 января 2014 года закупки по новому Федеральному закону ведут 9 заказчиков. Среди них Сокольский дом-интернат для умственно-отсталых детей, Вологодский областной психоневрологический диспансер №2, Никольская центральная районная больница, Администрация Бабушкинского района.
В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создаётся и ведётся единая информационная система. Она содержит:
1) планы закупок;
2) планы-графики;
3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;
4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;
5) информацию о закупках, об исполнении контрактов;
6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;
7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;
9) реестр банковских гарантий;
10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;
11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;
12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;
13) отчеты заказчиков;
14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
15) нормативные правовые акты, регулирующие отношения
16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг;
«По нашему мнению, закон сделает процесс государственных закупок эффективней: минимизирует заключение контрактов с единственным поставщиком, ограничит необоснованно дорогостоящие закупки с избыточными потребительскими свойствами. Потому что Контрактная система наряду с планированием закупок вводит также их обоснование, нормирование и обязательное общественное обсуждение. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены», - прокомментировала новое законодательство о госзакупках исполняющая обязанности руководителя Вологодского УФАС Наталья Мерзлякова.