Прекращено производство об административном правонарушении по шести делам в отношении ООО «Открытый канал» (ТНТ-Череповец).
14 марта 2013 года прекращено производство об административном правонарушении по шести делам в отношении ООО «Открытый канал» (ТНТ-Череповец).
В течение января, февраля 2013 года отделом контроля рекламы Вологодского УФАС после жалобы гражданки из Череповца рассматривались материалы - видеозаписи трансляции эфира телеканала ТНТ ООО «Открытый канал» за несколько дней. Они показали, что общая продолжительность рекламы, распространяемой в телепрограммах и фильмах (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы), превысила пятнадцать процентов (или 9 минут) времени вещания в течение часа. Объём рекламы телеканала ТНТ ООО «Открытый канал» нарушает часть 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Было возбуждено административное производство.
Должностным лицом Вологодского УФАС оценены характер и степень общественной опасности, а также обстоятельства допущенного обществом административного правонарушения, и правонарушение признано малозначительным. Такое решение объясняется отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях (пункт 18.1). Смягчающим административную ответственность (статья 4.2. КоАП РФ) обстоятельством признается раскаивание общества. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Приняты во внимание следующие обстоятельства:
1. Общество признает факт административного правонарушения и свою вину и раскаивается.
2. Распространяемая реклама сверх продолжительности, установленной Законом «О рекламе», не повлекла за собой введение в заблуждение ее потребителей относительно рекламного характера, не привела к прерыванию телепередач или к потере части информации.
3. Заявитель жалобы на рекламу общества отразил только факты, не указав при этом, каким образом ущемлены его права и интересы.
4. Отсутствуют существенные негативные последствия: реклама не содержала какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинила существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
5. После обнаружения правонарушения до рассмотрения Управлением дела об административном правонарушении общество предприняло все меры для его устранения, для недопущения признаков вменяемого ему правонарушения впредь.
6. Работа Общества в правовом поле, его открытость во взаимодействии с Управлением и стремление к соблюдению правопорядка, не могут быть оставлены без внимания и оценки.
Оценка поведения и позиции Общества отвечает превентивным целям административного наказания (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), принципам справедливости и целесообразности юридической ответственности, не противоречит принципу неотвратимости юридической ответственности.
Установленная частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ мера административного взыскания в виде штрафа, не соответствует тяжести совершенного правонарушения и носит в данном случае карательный, а не превентивный характер.
Привлечение Общества к административной ответственности означало бы неполную реализацию ее принципов и сокращения ее целей. Справедливость и целесообразность юридической ответственности не будут соблюдены, а достижение частной превенции не может рассматриваться как безусловное, поскольку предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем во многом обусловлено адекватностью санкций, ранее к нему примененных.
На основании статьи 2.9 КоАП РФ, положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» сделан вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что предупредительная цель административного производства достигнута.
В соответствии со статьей 2.9, 14.3, 23.48, 29.9 КоАП РФ ООО «Открытый канал» (ТНТ-Череповец) освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.