Проверка администрации Сокола выявила нарушения.
Отделом контроля госзакупок Вологодского УФАС проведена внеплановая проверка законности действий администрации города Сокола по размещению муниципального заказа. Предмет проверки – проведение открытого аукциона на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города Сокол.
Сокол по специальной государственной программе в числе нескольких моногородов России получил в 2010 году федеральную финансовую поддержку в сумме почти 1 миллиард 300 миллионов рублей. Для освоения денежных средств муниципальное образование обязано выбрать подрядные организации посредством торгов. Это требование Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Администрация города Сокола провела аукцион по 4 лотам:
Лот 1 «Реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоснабжения».
Лот 2 «Реконструкция, капитальный ремонт и строительство объектов водоснабжения и водоотведения».
Лот 3 «Реконструкция очистных сооружений.
Лот 4. «Строительство и капитальный ремонт объектов ливневой канализации».
Анализ проведения аукциона показал, что процедура проведена с нарушениями конкурентного законодательства: например, незаконно отклонена заявка ЗАО «Горстройзаказчик» Вологды, к аукциону допущено ЗАО «НК» Москвы, заявка которого не соответствует требованиям аукционной документации, то есть общество не имеет право участвовать в торгах. Парадоксально, но именно московское общество «НК» выиграло аукцион по всем четырём лотам и заключило 4 муниципальных контракта с администрацией Сокола.
Проверка Вологодского УФАС обнаружила факт халатного подхода администрации Сокола к расходованию муниципальных средств. Для оказания практической помощи в размещении заказа муниципалитет Сокола заключил договор с организацией ГУП МИЦ «ХИММОС». Предмет договора – услуги по организационно-техническому сопровождению, подготовке и проведению открытого аукциона. «ХИММОС» показал себя как непрофессиональный консультант: в тексте договора вместо «муниципальный заказчик» написано «государственный заказчик», вместо «муниципальный контракт» - «государственный контракт». Исполнитель размещает документацию об аукционе на официальном сайте «www.zakupki.gov.ru» вместо «www.sokolinfo.ru». Несмотря на некачественно выполненную работу «ХИММОСу» были оплачены его услуги.
По результатам контрольного мероприятия инспекция по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области решила направить акт проверки в Правительство Вологодской области. (В настоящее время в системе арбитражных судов рассматривается заявление департамента финансов области о признании размещённого муниципального заказа недействительным, УФАС привлечено третьим лицом). Информация о выявленных в Соколе нарушениях направлена также в контрольный орган субъекта Российской Федерации КРУ департамента финансов Вологодской области для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.