В Вологодском УФАС состоялось очередное заседание межведомственной рабочей по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

27 декабря в Вологодском УФАС России состоялось совещание межведомственной  рабочей группы по реализации плана мероприятий «дорожной карты» на 2022-2025 годы на рынке услуг детского отдыха и оздоровления.

         Необходимость создания межведомственной рабочей группы обозначил Общественный совет Вологодского УФАС.

         Её членами стали  представители  Департамента социального развития области,   Комитета по регулированию контрактной системы, руководители бизнеса, непосредственно работающие на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, президент Союза Вологодская ТПП Галина Телегина, председатель Вологодской областной Федерации профсоюзов Юрий Изотов.

         Обращаясь к участникам совещания, руководитель УФАС Наталия Мерзлякова отметила, что работа  по реализации Указа Президента РФ № 618  «Об основных направлениях  государственной политики по развитию конкуренции» и по реализации мероприятий Национального плана  («дорожной карты») развития  конкуренции на 2022-2025годы остается важнейшей стратегической задачей органов власти на ближайший период.

         Одним из социально значимых рынков на территории Вологодской области, на которых необходимо развивать конкуренцию,  является рынок оказания услуг  детского оздоровительного отдыха.

         В очередной раз на площадке УФАС обсуждалась проблема сокращения учреждений детского оздоровительного загородного отдыха. Участники заседания старались найти решение поставленной задачи сохранения загородных детских лагерей на территории Вологодской области. 

         По данным Департамента социального развития Вологодской области, объем средств областного бюджета, направляемых на летнюю оздоровительную кампанию  2022 года, составляет 222,5  миллиона рублей, что находится на уровне 2021 года.

         Представители бизнеса  выразили опасение, что львиная доля этих средств уйдет на обеспечение пришкольных лагерей, в результате загородные оздоровительные лагеря будут вынуждены снова сокращать количество смен из-за недофинансирования.

         По вопросам дофинансирования летнего оздоровительного отдыха детей было решено обратиться к заместителю губернатора, курирующего эту сферу.

         Что касается вопроса оттока средств  учреждениям детского отдыха, находящихся за пределами Вологодской области, Наталия Мерзлякова отметила, что конкуренция – это явление общероссийского масштаба,  и органы власти не могут препятствовать   предпринимателям из иных регионов  принимать участие закупках.

         - Мы не должны ограничивать никого, - сказала Наталия Валерьевна, -  но в рамках действующего законодательства  возможно прописывать критерии оценки  в конкурсной документации таким образом, что наши местные организации смогут им соответствовать. 

         «Перед нами стоит задача: как провести конкурентную закупку  в Вологодской области таким образом, чтобы наши вологодские организации могли  претендовать на заключение контракта», - отметила Наталия Мерзлякова.  

         На рабочем совещании было отмечена необходимость совершенствования  проведения процедуры закупки на организацию оздоровительного отдыха детей. Наталия Мерзлякова подчеркнула, что Федеральный закон  от 05.04.2013  № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных  и муниципальных нужд» позволяет  проводить  процедуру закупки в максимально сжатые сроки, чтобы учреждения смогли системно подготовиться к  очередному летнему сезону.

         Для того чтобы понять, сколько летних загородных лагерей в настоящее время могут оказывать услуги, Вологодское УФАС проведен анализ рынка детского оздоровительного отдыха Вологодской области.

         - В компетенции антимонопольного органа -  проанализировать этот рынок, понять уровень концентрации конкуренции на нем и дать какие-то конструктивные рекомендации для того чтобы правильно было сформулировано  техническое задание и  требования к участникам, - отметила Наталия Мерзлякова. -  Мы хотим понять, кто в Вологодской области  работает на рынке предоставления услуг детского оздоровительного и что нужно сделать, чтобы они сохранили  возможность работать на этом рынке.

         Участники совещания приняли решение провести в начале следующего года заседание межведомственной рабочей группы с участием заместителя губернатора, курирующего сферу детского оздоровительного отдыха, а также представителей  департамента физической культуры и департамента образования, участвующих в детской летней оздоровительной компании.