Общественный совет при Вологодском УФАС России обозначил рынки, на которых необходимо развивать конкуренцию
02 сентября 2021 года состоялось заседание Общественного совета при Вологодском УФАС России в режиме ВКС.
В начале заседания члены Общественного совета подвели итоги работы Совета по решениям, принятым на предыдущем заседании 16 июня 2021года. Напомним, 16 июня обсуждались причины удорожания стоимости жилья и реализация Постановлению Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения» на территории города Вологды (подробнее).
В действиях АО «Вологдагортеплосеть» Вологодское УФАС России усмотрело признаки нарушения антимонопольного законодательства. В частности, необоснованное уклонение теплоснабжающей компании от заключения договора является злоупотреблением доминирующим положением и имеет признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Согласно выданному предупреждению АО «Вологдагортеплосеть» в срок до 01 октября 2021 года обязано заключить договор на подключение к системе теплоснабжения жилого дома для детей-сирот по ул.Гагарина-Окружное шоссе с застройщиком.
- Не сомневаюсь, что в ближайшее время жилой дом будет подключен к системе теплоснабжения, - резюмировала ситуацию руководитель Вологодского УФАС России Наталия Мерзлякова.- В противном случает теплоснабжающую организацию ждет возбуждение антимонопольного производства и крупный штраф.
«Мы еще будем поднимать вопрос технологического присоединения к теплосетям в своем обращении в Правительство Вологодской области – уже в рамках нашей работы по Стандарту развития конкуренции», - отметила Наталия Валерьевна. - «Чтобы на социально значимых рынках, каким является рынок теплоснабжения, развивалась конкуренция».
На сегодняшнем заседании члены Общественного совета продолжили рассматривать вопросы соблюдения антимонопольного законодательства со стороны теплоснабжающих организаций. Так, о проблеме, возникшей у управляющей компании одного из многоквартирных домов Вологодского района, рассказал членам Общественного совета её генеральный директор.
В частности, жители многоквартирного дома в поселке Кувшиново решили поменять теплосчетчик, управляющая компания подала проект узла учета теплоэнергии на согласование в теплоснабжающую организацию. Поставщик теплоэнергии в течение четырех месяцев уклоняется от соблюдения сроков согласования прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме.
В настоящее время заявление управляющей компании находится на рассмотрении в антимонопольном органе. Заместитель начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и рекламы Вологодского УФАС России Юлия Полетаева проинформировала членов Совета, на какой стадии рассмотрения находится заявление управляющей компании и сообщила о возможных исходах его рассмотрения: в зависимости от наличия или отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства теплоснабжающей организации будет выдано обязательное для исполнения предупреждение.
- Поскольку ситуация с согласованием проекта узла учета тепловой энергии непосредственно касается граждан - жителей данного дома и является социально значимой, она взята на контроль не только Общественным советом при УФАС, но и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Вологодской области, - отметила Светлана Георгиевна Куликова.
Далее заместитель руководителя Вологодского УФАС России Анастасия Ростиславова напомнила членам Общественного совета, что на территории региона в настоящее время в соответствии с распоряжением Губернатора от 31 января 2020 года области утвержден и реализуется План мероприятий («Дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Вологодской области на 2020 - 2021 годы. На уровне региона были отобраны 33 значимых для региона рынка, на которых в первую очередь необходимо развивать конкуренцию. Анастасия Анатольевна проинформировала членов Совета, что в настоящее время на уровне Правительства РФ идет работа по подготовке нового Стандарта развития конкуренции на следующий временной период.
- В настоящее время у Общественного совета есть возможность направить свои рекомендации Правительству области для включения в перечень социально значимых рынков, нуждающихся в первую очередь в развитии конкуренции на следующий период. Это поможет в том числе избежать формального подхода в расчетах по достижению ключевых показателей, - сказала Анастасия Ростиславова.
Члены Общественного совета, ежедневно в плотном режиме взаимодействующие с предпринимателями, не могли не знать о проблемах, с которыми сталкивается бизнес на различных рынках.
Одну из таких проблем озвучила Президент Союза Вологодская торгово-промышленная палата Галина Телегина. Галина Дмитриевна сообщила членам Совета, что на территории области не развивается рынок оказания оздоровительных услуг детям в летних лагерях. В закупках, касающихся, оказания оздоровительных услуг детям, которые проводятся на территории региона, выигрывают организации из Ивановской области. К 2021 году на территории региона из когда-то существовавших тридцати шести детских оздоровительных лагерей осталось двенадцать.
– В результате средства, которые могли бы быть направлены на развитие детских оздоровительных лагерей, уходят за пределы области, - подчеркнула Галина Дмитриевна.
В компетенции Общественного совета предложить региональной власти развивать конкуренцию на рынке оказания оздоровительных услуг детям; включить этот рынок в перечень социально значимых и определить мероприятия в «Дорожной карте» по его развитию.
Также на заседании Совета было принято решение направить предложение в Правительство области о развитии конкуренции на рынке поставки сжиженного природного газа в баллонах гражданам и включить его в перечень социально значимых для региона рынков.
С протоколом Общественного совета можно ознакомиться на нашем сайте.