Вологодское УФАС России признало необоснованными 23 жалобы индивидуального предпринимателя из Челябинской области
23 заявки индивидуального предпринимателя, поданные на участие в 23 аукционах в электронной форме, были признаны несоответствующими требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и документации об аукционе.
Информация о каждом аукционе была опубликована в ЕИС в сфере закупок. Предметомзакупок являлось оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания Вологодской области в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующего муниципального района Вологодской области. Заказчик – Законодательное Собрание Вологодской области.
В документации об электронном аукционе установлено требование о предоставлении во второй части заявки действующего свидетельства о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания с территорией распространения – соответствующий муниципальный район Вологодской области либо Вологодская область или договора с учредителем, имеющим свидетельство о регистрации СМИ – периодического печатного издания, и действующее свидетельство о регистрации СМИ – периодического печатного издания с территорией распространения – соответствующий муниципальный район Вологодской области либо Вологодская область.
В заявке индивидуального предпринимателя представлена копия свидетельства о регистрации СМИ «Ведомости органов местного самоуправления», являющегося периодическим печатным изданием, газетой, территория распространения которого является Российская Федерация. При этом индивидуальный предприниматель не является ни учредителем, ни редакцией (главным редактором) СМИ. Учредителем данного СМИ является физическое лицо. Учитывая, что в составе заявки отсутствует устав СМИ или договор между учредителем и редакцией (главным редактором) СМИ, предусмотренные ст. 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации», заявку на участие в электронном аукционе должно было подавать физическое лицо, выполняющее функции учредителя и главного редактора СМИ (ст. 18 Закона о СМИ). Представленная копия договора о сотрудничестве между индивидуальным предпринимателем и газетой «Ведомости органов местного самоуправления» не является договором, заключенным в соответствии со ст. 20 Закона о СМИ, поскольку предметом представленного договора является сотрудничество между сторонами с целью расширения сбыта продукции, увеличения клиентской базы. В соответствии с данным документом, договорными обязательствами регулируются вопросы публикации нормативно-правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления. Вместе с тем, Законодательное Собрание Вологодской области не является органом местного самоуправления.
Таким образом, документы, предоставленные индивидуальным предпринимателем во второй части заявки, позволяют сделать вывод о том, что участником закупки будут оказываться услуги, не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе.
Комиссия Вологодского УФАС России признала жалобы индивидуального предпринимателя необоснованными.
В рамках внеплановой проверки Комиссией Управления нарушений Закона № 44-ФЗ не выявлено.