Арбитражный суд Вологодской области отказал в удовлетворении ПАО «Ростелеком» , АО «Техносервъ А/С» к Вологодскому УФАС России
19 февраля 2020 года Арбитражный суд Вологодской области отказал в удовлетворении ПАО «Ростелеком» , АО «Техносервъ А/С» к Вологодскому УФАС России о признании незаконным решения от 29.12.2018 № 04-01/02-11-18.
Данным решением ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Было установлено, что между ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» было заключено антиконкурентное соглашение (картель), направленное на поддержание цены на торгах (закупках) и достигнутое при организации и внедрении АПК «Безопасный город» путем участия ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» (группы компаний ТЕХНОСЕРВЪ) в работе Межведомственной рабочей группы по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области. В дальнейшем ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» совместно участвовали в закупке, проводимой КУ ВО «ЦОРБ. По результатам данной закупки между КУ ВО «ЦОРБ и ПАО «Ростелеком» был заключен государственный контракт. ПАО «Ростелеком» проводило закупку на исполнение указанного государственного контракта, по результатам которой заключен договор между ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С».
Созданный картель между ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» привел к ограничению конкуренции путем сокращения числа хозяйствующих субъектов и в отказе хозяйствующих субъектов от участия в закупках (потенциальные участники закупки), а также создали возможность для ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.
Законность решения Управления от 29.12.2018 по делу № 04-01/02-11-18 установлена решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-5470/2019.
Решениями Управления от 29.12.2018 по делу № 04-01/01-17-18 и № 04-01/02-11-18 установлено, что государственный контракт между КУ ВО «ЦОРБ» и ПАО «Ростелеком» был заключен на сумму 809 693 250,00 рублей, договор между ПАО «Ростелеком» и ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» заключен на сумму 482 837 035 рублей, а разница между стоимостью государственного контракта и договора по выполнению идентичных работ составила 326 856 214 рублей.
Управлением в отношении ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» вынесены постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.32 КоАП. ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» привлечены к административной ответственности. В отношении каждого юридического лица назначен административный штраф в размере 24 291 098 рублей.
В настоящее время по информации УМВД России по Вологодской области проводится проверка. В действиях должностных лиц КУ ВО «Центр обеспечения региональной безопасности», ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» усматриваются признаки состава преступления по части 2 статьи 178 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Сумма ущерба ориентировочно составляет 326 856 214,55 руб.