Пресс-конференция по итогам работы за 2016 год состоялась в Вологодском УФАС
30 января 2017 года в Вологодском УФАС России состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы за 2016 год.
Руководитель Управления Наталия Мерзлякова отметила, что в связи с изменениями антимонопольного законодательства в минувшем году снизилось количество возбуждаемых антимонопольным органом дел. Так, например, в два раза снизилось количество дел, возбужденных в отношении органов власти. На органы власти наложено административных штрафов на сумму 158 тыс. руб.
В рамках контроля проведения торгов (ст. 18.1) управлением была рассмотрена 61 жалоба, половина из них была признана обоснованными.
В рамках контроля контрактной системы в Управление поступило 303 жалобы от участников закупок, по которым было принято по ним 217 решений. Только треть жалоб из общего количества рассмотренных жалоб признаны обоснованными.
Чаще всего участники закупок жалуются на нарушения в части установления требований в документации о закупках, влекущие за собой ограничение количества участников закупок , а также на нарушения порядка отбора участников закупок.
Наибольшее количество жалоб участников закупок приходится на закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также на закупки при проведении строительных работ (капитальный ремонт).
В течение года Управлением было проверено 337 закупок. Наиболее распространенными нарушениями в закупках являются:
- нарушения в части размещения информации в ЕИС,
- нарушения порядка заключения контракта,
- нарушения в части установления требований в документации, влекущие ограничения количества участников закупок.
По результатом проверочных мероприятий, Вологодское УФАС констатирует, что нарушения выявлены примерно в 18% случаев от проверенных закупок.
В сфере контроля рекламного законодательства в Управление поступило 105 обращений по признакам нарушения Закона о рекламе, что на 45 обращений меньше, чем в 2015. Управлением было возбужденно и рассмотрено 47 дел, выдано 41 предписание об устранении рекламного законодательства. Снижение количества возбужденных дел в 2016 году по сравнению с 2015 связано с тем, что в 2016 году не было серьезных изменений в Законе о рекламе, после которых обычно и происходит рост нарушений.
Наибольшее количество дел (17) было возбуждено по статье 16 (отсутствие пометки «реклама») в отношении печатных СМИ. 6 дел возбуждено по части 10.1 статьи 5 – не указание возрастной категории, на которую направлена реклама. 4 дела возбуждено за превышение объема рекламы на радио, 4 дела – за размещение недостоверной рекламы.
В рамках контроля технологического присоединения к электро-, тепло-, газовым сетям и сетям водоснабжения возбуждено 40 дел по статье 9.21 КоАП, выдано 11 предписаний о наложении административного штрафа на общую сумму 1 млн.220 тыс.руб. Чаще всего граждане жаловались на несоблюдение сетевыми организациями сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств.
В рамках контроля недобросовестной конкуренции также произошло снижение количества возбужденных дел по статье 14 - было возбуждено 12 дел (в 2015 году - 37).Уменьшение количества возбужденных дел обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым теперь перед тем как возбудить дело по признакам нарушения статьи 14, хозяйствующим субъектам сначала выдается предупреждение. Только в случае не выполнения этого предупреждения антимонопольный орган возбуждает дело. В 2016 году выдано 45 предупреждений о прекращении действий, содержащих признаки нарушения статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 Закона о защите конкуренции.
Всего в 2016 году общая сумма взысканных в бюджет штрафов составила 2 млн. 136 тысяч рублей. Общая сумма наложенных штрафов в 2016 году составила 10 млн. 577 тыс. руб.