Вологодская областная газета. Основана в мае 1917 года.Главное№ 125, 7 ноября, 2018Правительство в «ручном режиме» остановило рост цен на бензин Артём Помяловpomyalov@krassever.ru 186В следующем году нефтяники обязуются увеличивать стоимость горючего только на уровень инфляции.Фото Валентины ПевцовойНефтяные компании и перерабатывающие заводы начали снижать оптовые цены на топливо. Это случилось после поставленного премьером Дмитрием Медведевым ультиматума крупному бизнесу.Пришли к соглашениюВ конце октября глава кабинета министров на заседании правительства страны пригрозил ввести запретительные пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов для урегулирования ситуации с ценами на топливо, которые с начала года выросли в среднем на 10-12%.Дмитрий Медведев отметил, что стоимость горючего растет, несмотря на принимаемые на федеральном уровне решения, и до конца года, по прогнозам экспертного сообщества, может подскочить еще на 2-3 рубля за литр.Уже сейчас цена литра 95-го на автозаправках на Вологодчине - в районе 45 рублей. Так, по данным УФАС по Вологодской области, на лукойловских АЗС цена топлива - 44,37 рубля, «Шелл» продает литр за 44,99, а «Энтиком Инвест» и «Вест-Маркет» - за 45,3 рубля.- С начала года стоимость бензина у ряда продавцов заметно выросла - в диапазоне от 7,7 до 13%. Так, рост на АИ-92 составил 3-4,7 рубля за литр, АИ-95 - 3,6-5,1 рубля, дизельное топливо на Вологодчине стало дороже на 3,8-4,5 рубля в зависимости от продавца, - поясняет временно исполняющий обязанности руководителя регионального УФАС Сергей Осипов.Основная причина роста стоимости - увеличение оптовых цен. 13%- максимальный рост цен на бензины марок АИ-92 и АИ-95 с начала 2018 года в Вологодской области, по данным регионального Управления ФАС.Независимые эксперты топливного рынка считают, что меры, которые были приняты властями в первой половине года, хоть и помогли сдержать резкое ценовое ралли, но явились лишь временным решением, воздействие которого на рынок к концу октября, похоже, окончательно исчерпано. К тому же вверх идут мировые рынки, что также вынуждает крупный бизнес пересматривать свою ценовую политику. - Хорошо осознавая тот факт, что в ближайшие месяцы мы можем столкнуться с очень существенным ростом цен, когда литр может перевалить за психологически важную отметку в 50 рублей, в правительстве решили несколько надавить на нефтяной бизнес. По сути, премьер поставил нефтяникам ультиматум - если не начнете сдерживать цены на внутреннем рынке, то придется гораздо серьезней, чем сейчас, раскошеливаться за перегонку нефтепродуктов за границу. Учитывая, что за последнее время цены на «черное золото» на мировых рынках значительно выросли, заградительные пошлины могли бы лишить компании значительных объемов валютной выручки, - пояснил складывающуюся ситуацию «Красному Северу» экономист Андрей Гаврилов.Двухдневные переговоры Минэнерго с представителями крупных нефтяных компаний хоть и проходили сложно, но все-таки оказались успешными. Минэнерго и ФАС подписали соглашение с компаниями «ЛУКОЙЛ», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Роснефть», «Нефтегазхолдинг», «Татнефть» и «Новый поток», которые обязуются поставлять нефтепродукты на рынок по фиксированным ценам. Эти цены должны позволить обеспечивать маржу для АЗС: ее расчетный уровень при продаже бензина и дизтоплива должен составлять 2,7 тысячи рублей за тонну, сообщил вице-премьер Дмитрий Козак. За этой формулировкой стоят вполне конкретные величины - цены на бензин на конец июня 2018 года. Такие оптовые цены должны сохраниться до конца года. В следующем же году нефтяники обязуются увеличивать стоимость горючего только на уровень инфляции, а чтобы на внутреннем рынке не случился дефицит топлива, наращивать объемы производства на НПЗ на 3% относительно уровня 2017 года. Действовать соглашение будет до 31 марта 2019 года.Цены пошли внизУже 1 ноября цены на биржах снизились. На Петербургской международной товарно-сырьевой бирже тонна 92-го бензина стала стоить на 2,4% меньше, цена АИ-95 упала почти на 4,5%.- По результатам состоявшегося 31 октября совещания в правительстве российские вертикально интегрированные нефтяные компании и независимые нефтеперерабатывающие заводы по состоянию на 1 ноября выполнили достигнутые договоренности по снижению оптовых цен на бензин и дизельное топливо, что должно привести к стабилизации ситуации с розничными ценами в сегменте независимых АЗС, - цитирует представителя вице-премьера Дмитрия Козака Илью Джуса РИА Новости.- Думаю, что цены на АЗС на ближайшие месяцы будут заморожены, - поделился своими ожиданиями заместитель директора топливной компании Дмитрий Бобров. - Мы плотно работаем с независимыми АЗС, и у коллег нынешняя ситуация на рынке вызывает серьезные опасения. Автозаправки работают уже не просто на грани рентабельности, но порой и за этой чертой, иногда теряя на каждом проданном литре 1,5-2 рубля. Крупные вертикально интегрированные компании могут компенсировать убытки НПЗ и АЗС за счет добывающего сегмента. Независимым компаниям, которые не имеют таких активов, придется гораздо сложнее.Немного исправить ситуацию, считают эксперты, может начинающий работать с начала следующего года демпфирующий механизм обратного акциза, который позволит вернуть нефтяникам часть упущенной выгоды от экспорта нефтепродуктов и компенсирует расходы на продажи горючего на внутреннем рынке.До конца марта 2019 такая схема продержится. Но правительство предпочитает думать наперед, разрабатывая сейчас ряд новых инициатив для реформирования топливного рынка, так как каждый раз включать, по сути, ручное управление - не самый хороший знак, посылаемый бизнесу не только в нефтедобыче и переработке, но и в других отраслях экономики.В частности, главной задачей власти видят определение баланса поставок нефтепродуктов за рубеж и на внутренний рынок. На сегодняшний день его просто нет: растут цены на мировых рынках - объемы идущего за кордон топлива увеличиваются, падают - бизнес переориентируется на российский рынок.В темуНа Вологодчине завершилось рассмотрение дела в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт». Напомним, что компания была заподозрена в злоупотреблении доминирующим положением на региональном рынке розничной реализации автомобильных бензинов. В итоге компания держала монопольно высокие цены на топливо марки АИ-92 в периоды с ноября 2015 года по февраль 2016-го, октябрь 2016 года и бензин марки АИ-95 в период с октября 2015-го по январь 2016 года.ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 тысяч рублей. Отметим, что постановление не обжаловано, штраф ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» оплачен в полном объеме.Решением правительству видится законопроект, который обяжет производителей нефтепродуктов получать специальную лицензию на экспорт своей продукции. К ней будет привязан обязательный объем поставок топлива на внутренний рынок. Сейчас инициативу активно прорабатывают на уровне кабинета министров. Скорее всего, к концу действия нынешнего соглашения с нефтяниками, в конце марта 2019 года, решение может быть окончательно принято.Передел рынка?Чтобы держать ситуацию на контроле, Федеральная антимонопольная служба и Федеральная налоговая служба получили предписание заняться проведением внеплановых проверок независимых автозаправок. Такое поручение правительства дано им по итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака. Планируется, что проверки могут пройти во всех регионах страны, где на рынке работают не только крупные нефтяные компании, но и независимые топливные предприятия.При проверках независимых АЗС ведомства должны будут обращать особое внимание на ценообразование. «Под раздачу» могут попасть организации, стоимость бензина на АЗС которых превысит индикативный уровень цен более чем на 4%, сообщает пресс-служба Правительства РФ. Планируется, что нефтяные компании в ближайшее время подпишут соглашения о мерах по стабилизации цен и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов.Как рассказал в интервью программе «Вести в субботу» вице-премьер Дмитрий Козак, данные меры позволят урегулировать ситуацию с независимыми АЗС, которые на сегодняшний день занимают 62% розничного рынка топлива в стране. Именно на них, по мнению Дмитрия Козака, самое большое количество нарушений.- Если мы будем очень жестко и быстро наводить порядок, это может привести к коллапсу. Мы должны действовать последовательно, жестко, но деликатно, аккуратно, чтобы не лишить граждан топлива, не допустить закрытия автозаправочных станций и дефицита бензина в стране. Что же касается государственного регулирования цен на нефтепродукты, то этого не будет. Это в нынешней ситуации просто невозможно, - подчеркнул вице-премьер.По его словам, у кабинета министров есть все инструменты и ресурсы, чтобы привести ситуацию на рынке в норму, а также не дать нефтяникам в обозримом будущем повысить цены на горючее выше прогнозного уровня инфляции.Между тем эксперты топливно-энергетического сектора в своих комментариях нынешней ситуации на рынке не столь оптимистичны. Многие из них довольно резонно считают, что сдерживание цен в том или ином виде в конечном итоге скажется именно на небольших игроках рынка. Вполне возможно, части независимых АЗС придется либо уходить с рынка, либо объединяться с более крупными и жизнеспособными компаниями. Если этот процесс и будет запущен, то начнется не раньше весны-лета 2019 года.
Управление Федеральной антимонопольной службы
