Протокол Общественно-консультативного совета от 30 ноября 2018 г. № 2/25

П Р О Т О К О Л

Заседания Общественно-консультативного совета Управления Федеральной антимонопольной службы России по Вологодской области

30 ноября 2018 г. № 2/25
 

г. Вологда

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ:     

ВРИО руководителя Управления ФАС России

по Вологодской области                                                                       Осипов С.В.

УЧАСТВОВАЛИ:

Члены Совета от НКО и бизнес-сообщества:

Вице-президент Союза промышленников и
предпринимателей Вологодской области                                              Быков А.Г.

Руководитель проекта «Вологодский областной
деловой   журнал «Бизнес и власть»                                                 Нестерова Н.О.
Заместитель председателя Общественной палаты
Вологодской области                                                                                Рзаев И.М.

Заместитель директора по научной работе 
ФГБУН «Вологодский научный центр РАН»                                        Гулин К.А.

По доверенности от уполномоченного по защите
прав предпринимателей  в Вологодской области                            Ефремова М.В.
Вице-президент Союза ВТПП                                                             Кондаков И.А.
Обозреватель областной газеты «Красный Север»                            Помялов А.В.
Члены Совета от  Вологодского УФАС России:
 

Заместитель начальника  отдела контроля
органов власти и закупок                                                                         Сучков О.Н.
ПРИГЛАШЕННЫЕ:

Начальник отдела контроля АМЗ и экономического
анализа Вологодского УФАС                                                           Проничева Н.И.
Начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной
конкуренции и торговли  Вологодского УФАС                              Власов А.А.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Заслушали доклад заместителя начальника отдела контроля органов власти и закупок Сучкова О.Н., который проинформировал о проекте Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в РФ до 2030 года. Сучков О.Н. обратил внимание членов Совета, что среди негативных факторов, объективно сдерживающих развитие конкуренции и, как следствие, экономический рост, в проекте Стратегии не отсутствует такой фактор как налогообложение  малого и среднего бизнеса.

Осипов С.В. проинформировал членов Совета о позиции ФАС Росси о нецелесообразности существоавния муниципальных и государственных унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Рзаев И.М. высказал мнение, что в условиях, когда в Вологодской области практически не создаются рабочие места и население переезжает в другие регионы в поисках работы, региональные власти не могут просто стоять в стороне.  Должны быть варианты создания рабочих мест с участием государства.

 Проничева Н.И. пояснила, что созданию унитарного предприятия должен предшествовать анализ состояния конкурентной среды.

Быков А.Г. заметил, что в проекте Стратегии ничего не говорится о создании конкурентных преимуществ малому бизнесу, не  указаны задачи, которые выводят субъекты малого и среднего бизнеса на уровень,  дающий  возможность конкурировать с более крупными предприятиями в различных отраслях.

         Кондаков И.А. отметил, что из проекта  документа не понятно, является ли данная стратегия  внутренним документом  ФАС  или  представляет собой  стратегию  развития территории с помощью полномочий данного органа. Не понятно, какая ситуация с конкуренцией в настоящее время и к чему мы должны прийти к 2030 году. Нет ни цели, ни показателей, которыми будем оценивать достижение этой цели. Частные вопросы (проведение конференцию) перемешаны с общими ( увеличить в госзакупках долю малого бизнеса). Вопросы тактики смешаны с вопросами стратегии. Отсутствуют цели и задачи, описание текущей ситуации. Не говорится о ресурсах, об исполнителях, кто ответственный за исполнение. Отсутствует система мониторинга и показателей, по которым будет определяться достижение результата Стратегии. Не учтена инфраструктура и кадры.

Куликова С.Г. высказала мнение, что отсутствует система измерений состояния конкуренции в регионе на текущий момент и по окончании действия Стратегии 2030. Вопросы по государственным пошлинам, рост госпошлин, непонятное ценообразование этих услуг.

РЕШИЛИ:

1. Для  более полного обсуждения проекта Стратегии  направить документ  в Общественную палату Вологодской области.
2. Предложения и замечания от Общественной палаты Собрав с предложениями членов Совета по Стратегии развития конкуренции направить их в Центральный аппарат ФАС России (Московское УФАС России).

1. Заслушали  временно исполняющего обязанности руководителя Вологодского УФАС России Осипова С.В. о переходе с 01 января 2019 года  на электронные процедуры проведения государственных и муниципальных закупок.

РЕШИЛИ:  принять информацию к сведению.

III. Об избрании новых членов Совета 

1. Осипов С.В. предложил включить  в состав ОКС Сухондяеву Татьяну Юрьевну – декана юридического факультета Вологодского государственного университета.

РЕШИЛИ: включить  в состав ОКС Сухондяеву Татьяну Юрьевну – декана юридического факультета Вологодского государственного университета – единогласно.

 Председатель:                                                                                        С.В.Осипов   

Протокол вела                                                                                   Т.С.Балаева