Вологодское УФАС признало две из трех жалоб ООО «Счет99» частично обоснованными
8 декабря Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области рассмотрело три жалобы ООО «Счет 99» на действия Заказчика - Департамента образования Вологодской области, Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Вологодской области при проведении трех электронных аукционов.
Частично обоснованной признана жалоба на действия заказчика и уполномоченного органа при проведении электронного аукциона № 0130200002416003168 на поставку учебно-лабораторного измерительного оборудования для проведения естественно-научных экспериментов для кабинета биологии.
Заявитель обжаловал некоторые требования аукционной документации. Так, в Техническом задании закупки описаны показатели, не позволяющие достоверно определить соответствие товаров требованиям заказчика. Например, при описании интерактивного пособия на СД с электронными таблицами заказчик установил размер таблиц: высота 65 и 70 см, ширина 95 и 100 см. Учитывая, что электронные таблицы являются компьютерными программами, соответствовать требованиям заказчика относительно размеров таблиц не представляется возможным.
Также при описании комплекта лабораторного оборудования "Плавание и погружение" Заказчиком была допущена техническая ошибка и вместо «тип 3» было указано «тип 2» материала и массы гирек, входящих в указанный комплект. А при описании объекта закупки «гербарий «Лекарственные растения» состав гербария описывается как «гербарий известных растений, список с наименованием». Установленный заказчиком параметр «известный» не может считаться объективным, поскольку он может быть по-разному трактоваться заказчиком и участником закупки, и может иметь негативнее последствии для поставщика при приемки товара с таким параметром.
Кроме того, необъективно описан предмет закупки «Коллекция «Представителя отряда насекомых» (состав которой заказчик описал как «насекомые, относящиеся к 4 отрядам, входящим в группу наиболее многочисленных и распространенных в природе»), где параметр «наиболее многочисленных и распространенных в природе» не может считаться объективным, так как не однозначен для понимания, а также еще ряд параметров закупки.
Антимонопольный орган признал жалобу участника закупки в этой части обоснованной. Аукционная документация нарушает требования п.1, 2 части 1 статьи 33, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказчику и уполномоченному органу вынесено предписание внести соответствующие изменения в аукционную документацию.
Также частично обоснованной признана жалоба на процедуру проведения электронного аукциона № 0130200002416003173 на поставку учебно-лабораторного измерительного оборудования для проведения естественно-научных экспериментов для кабинета физики.
Организаторы закупки нарушили прямой запрет пункта 5 постановления Правительства РФ от 26.09.2016 № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому не могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и не включенные в него.
Согласно аукционной документации в предмет контракта входит радиоэлектронная продукция, как включенная в перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения для осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (веб-камера, спектроскоп), так и не включенная в него.
Заказчику и уполномоченному органу вынесено предписание внести соответствующие изменения в аукционную документацию.
Третья жалоба ООО «Счет99» на действия заказчика и уполномоченного органа при проведении электронного аукциона № 0130200002416003171 на поставку компьютерного оборудования для проведения естественно-научных экспериментов признана необоснованной.