В Вологодском УФАС состоялась пресс-конференция
Сегодня, 10 мая 2017 года, в Вологодском УФАС России состоялась пресс-конференция на тему «Формирование розничных цен на бензин и дизельное топливо на территории Вологодской области и полномочия антимонопольного органа».
Центральной темой разговора контрольного органа власти с представителями СМИ стало дело, возбужденное Вологодским УФАС в январе этого года в отношении крупнейшего поставщика нефтепродуктов на территории области - ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» - по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Признаки нарушения выразились в установлении ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» монопольно высокой цены при розничной реализации бензинов марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива на территории Вологодской области в 2016 году.
Признаки монопольно высокой цены заключаются в том, что, как показали результаты еженедельного мониторинга цен, проводимого УФАС, в августе - сентябре 2016 года в условиях снижения оптово-закупочных цен на нефтепродукты розничные цены Обществом не были изменены в меньшую сторону.
Как пояснила журналистам Наталия Мерзлякова, в настоящий момент административное расследование находится в начальной стадии, поскольку антимонопольному органу необходимо проанализировать большой объем экономически сложной информации, предоставленной ответчиком: « Это кропотливая и сложная работа, которой занимаются наши экономисты». Экономический анализ необходим, чтобы установить и доказать несоразмерность прибыли и затрат.
- Хочу обратить внимание, что в данном случае уровень цен на бензин и дизельное топливо в Вологодской области не является предметом рассмотрения антимонопольным органом, - сказала Наталия Валерьевна. - Полномочия антимонопольного органа не включают в себя возможность влиять на ценовую политику любого хозяйствующего субъекта, ведущего предпринимательскую деятельность.
«Мы рассматриваем только признаки монопольно высокой цены в действиях хозсубъекта, занимающего доминирующее положение на данном рынке», - подчеркнула руководитель Вологодского УФАС.
Кроме того, в связи со сложностью процедуры антимонопольный орган намерен рассматривать данное дело в максимально допустимый срок, установленный законом и административным регламентом ФАС России. Решение по данному делу будет вынесено не позднее сентября-октября текущего года.
«Чем детальнее и подробнее все изучим, тем правильнее сделаем выводы. Сейчас говорить о том, что мы установили факт нарушения еще рано», - сказала Наталия Мерзлякова.
Отвечая на вопрос журналистов о формате рассмотрения дела, которое ведется в закрытом режиме, Наталия Мерзлякова пояснила представителям СМИ, что, согласно Федеральному закону «О коммерческой тайне», УФАС, как орган власти, обязан охранять коммерческую тайну хозяйствующего субъекта, участвующего в деле в соответствии с заявленным ходатайством.
- То, что лежит в основе нашего экономического анализа – это коммерческая тайна. Нарушение запретов федерального закона влечет за собой уголовную ответственность должностных лиц, которые эти запреты нарушают, - подчеркнула Наталия Мерзлякова.
Наталия Валерьевна проинформировала журналистов о возможных перспективах данного дела. Если антимонопольный орган установит факт нарушения законодательства, за этим последует административное наказание в виде штрафа. Но насколько изменится ценовая политика ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» после вынесения такого решения и применения штрафных санкций, ответ на этот вопрос остается открытым.
«Ситуация в Вологодской области действительно сложная, поскольку доминирующий хозяйствующий субъект оказывает свое влияние на тот уровень цен, который складывается и на АЗС, не принадлежащих ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт. К решению данной проблемы необходим комплексный подход, и активное участие региональных и местных органов власти.
Наталия Мерзлякова отметила, что с точки зрения применения антимонопольного законодательства УФАС не может сравнивать цены на бензин и дизельное топливо в Вологодской области с ценами в Ярославской: данные рынки являются не сопоставимыми.
В Ярославской области функционируют четыре нефтеперерабатывающих завода (в Вологдской – ни одного), на рынке представлено в разы больше поставщиков. Не сопоставимыми данные рынки делают и такие факторы, как численность населения, протяженность территории, транспортная логистика и другие.
- С момента возбуждения дела мы не наблюдаем существенного роста розничных цен на бензин, - сказала Наталия Мерзлякова. - Поэтому определенный экономический эффект от нашей работы уже есть. Хочу отметить, что антимонопольный орган – единственный орган власти в нашей области, который этим вопросом занимается настолько глубоко и профессионально. Мы призываем вникнуть в эту проблему и другие органы власти, которые могут посмотреть на нее с точки зрения своего функционала.
Выходом из сложившегося положения с ценами на бензин антимонопольный орган видит в привлечении инвесторов, иных поставщиков автомобильного топлива, в развитии конкуренции силами региональной власти.