Решение № 5-2/250-14

Сфера деятельности: Контроль торгов
Номер дела: № 5-2/250-14
Дата публикации: 21 октября 2014, 10:50

____.10.2014 г. № _______

 

Уполномоченный орган, организатор аукциона:

Комитет государственного заказа Вологодской области

160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52

тел. 8 (8172) 755293

факс 8 (8172) 759378

e-mail: kgz@gov35.ru

 

Заявитель:

ИП Стребкова Людмила Александровна

160000, г. Вологда, ул. Текстильщикова, д. 24, кв. 52

тел. 8 (8172) 756969

e-mail: ens@planeta35.ru

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

тел. 8 (499) 6535500

факс 8 (495) 7339519

e-mail: info@rts-tender.ru

 

Участник закупки, заинтересованное лицо:

ООО «Паклан-В»

160029, г. Вологда, ул. Машиностроительная, д. 19

 

Заказчики:

Наименование заказчика

Место нахождения/ почтовый адрес заказчика

Адрес электронной почты заказчика

Номер контактного телефона заказчика

БОУ СПО ВО "Череповецкий технологический техникум"

Российская Федерация, 162606, Вологодская обл, Череповец г, проспект Победы, 18, -

ya.buxgalteria@yandex.ru

7-8202-556142

БОУ СПО ВО "Череповецкий химико-технологический колледж"

Российская Федерация, 162604, Вологодская обл, Череповец г, Партизана Окинина, 5, -

PU37@LIST.RU

7-202-297406

БУ СО ВО "Первомайский психоневрологический интернат"

Российская Федерация, 162612, Вологодская обл, Череповец г, Красная, 8, -

ppni35@mail.ru

7-8202-242763

БУВ ВО "Череповецкая горСББЖ"

Российская Федерация, 162677, Вологодская обл, Череповецкий р-н, Ясная Поляна д, Ветеринарная, 4, -

sbbj-3523019026@yandex.ru

7-8202-517290

БУЗ ВО "Вологодский областной кожно-венерологический диспансер № 2"

Российская Федерация, 162611, Вологодская обл, Череповец г, Чкалова, 16, -

kvd2zakaz@mail.ru

7-8202-220876

БУЗ ВО "Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 44, -

pnd1@bk.ru

7-8202-232762

БУЗ ВО "Детский специализированный психоневрологический санаторий"

Российская Федерация, 162609, Вологодская обл, Череповец г, Любецкая, 40, -

topolek_san@mail.ru

7-8202-315210

БУЗ ВО "Дом ребенка специализированный №2"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 42, -

babyhouse@newmail.ru

7-8202-239962

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области "Череповецкий металлургический колледж имени академика И.П. Бардина"

Российская Федерация, 162627, Вологодская обл, Череповец г, Сталеваров, д. 26

melody_72@mail.ru

7-8202-579119

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная больница № 2"

Российская Федерация, 162602, Вологодская обл, Череповец г, Данилова, 15, -

chgb1@chgb1.ru

7-8202-577974

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Медико-санитарная часть "Северсталь"

Российская Федерация, 162608, Вологодская обл, Череповец г, Металлургов, 18, -

zakupki@msch-severstal.ru

7-8202-536521

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая cтанция скорой медицинской помощи"

Российская Федерация, 162608, Вологодская обл, Череповец г, Комарова, 2, -

danevich-elena@mail.ru

7-8202-550481

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская поликлиника № 7"

Российская Федерация, 162609, Вологодская обл, Череповец г, Октябрьский проспект, 45, -

bolshakova@clinica7.ru

7-8202-310202

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская больница"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 40, -

detstvo_urist@mail.ru

7-8202-237961

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника № 4"

Российская Федерация, 162612, Вологодская обл, Череповец г, Суворова, 4, -

dp4sekret@ya.ru

7-8802-240018

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника № 5"

Российская Федерация, 162625, Вологодская обл, Череповец г, Северное шоссе, 3, -

finedoctor@yandex.ru

7-8202-295077

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника №2"

Российская Федерация, 162616, Вологодская обл, Череповец г, Космонавта Беляева, 20, -

dp2ok@mail.ru

7-8202-237830

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая стоматологическая поликлиника № 1"

Российская Федерация, 162610, Вологодская обл, Череповец г, Менделеева, 6, -

walentina-l@mail.ru

7-8202-576987

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская больница № 2"

Российская Федерация, 162611, Вологодская обл, Череповец г, Ломоносова, 15, -

snabgenie_gb2@mail.ru

7-8202-223594

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкий городской родильный дом"

Российская Федерация, 162614, Вологодская обл, Череповец г, пр.Луначарского, 50, -

chergorroddom1@mail.ru

7-8202-553322

 

 

Решение № 5-2/250-14

 

15 октября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ИП Стребковой Л.А. на действия Уполномоченного органа (организатора аукциона) - Комитета государственного заказа Вологодской области, Заказчиков и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ» – Стахеева А.В. по доверенности от 13.10.2014;

от Уполномоченного органа (организатора аукциона) – Гудина А.В. по доверенности № 4 от 21.01.2014, Гурин Ю.Ю. по доверенности от 15.10.2014;

от ИП Стребковой Л.А. – Соколова А.М. по доверенности № 4 от 13.10.2014, Елсакова Н.С. по доверенности № 5 от 13.10.2014;

от ООО «Паклан-В» - Солонович Н.Л. по доверенности № 3 от 14.10.2014,

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ИП Стребковой Л.А. (далее – Заявитель) на действия Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган), Заказчиков и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0130200002414002892 на поставку канцелярских товаров (г. Череповец), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок в части обжалования действий аукционной комиссии, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 15.10.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует решение аукционной комиссии Заказчика о допуске к участию в электронном аукционе и о признании участниками аукциона, указавшими в своих заявках технические показатели товара, с которыми поставить товар не возможно, по утверждению Заявителя, так как он не производится с данными техническими характеристиками.

Представители Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ» и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Считают, что действия аукционной комиссии законы и обоснованны, так как допущенные заявки участников закупки полностью соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Заказчики о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, часть Заказчиков представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителей.

Заказчики и Уполномоченный орган представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Представитель заинтересованного лица, победитель электронного аукциона ООО «Паклан-В» пояснил, что общество готово поставить товар с указанными в документации об электронном аукционе и в его заявке техническими характеристиками, данный товар по заказу юридического или физического лица может быть произведен любым производителем книг учета.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ», Уполномоченного органа, заинтересованного лица и Заявителя, пришла к следующему выводу.

18.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130200002414002892.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 806 907, 10 рублей.

Наименование объекта закупки: поставка канцелярских товаров (г. Череповец).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

В соответствии с документацией об электронном аукционе, с п. 22 раздела I. Информация карта, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе (Приложение № 3 к разделу I. Информационная карта), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя 

Значения показателей товаров указываются следующим образом:

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей, которые не могут изменяться, значения таких показателей указываются в заявке на участие в аукционе без изменений;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены максимальные и (или) минимальные значения показателей, заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей с союзом «или», заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей.

Данные положения документации установлены в соответствии с п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В документации об электронном аукционе в приложении 3 к разделу к разделу I. Информационная карта содержится таблица «Описание объекта закупки», соответствующая ст. 33 Закона о контрактной системе.

Заявки участников закупки, допущенных к участию в электронном аукционе согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в совместном электронном аукционе  от 03.10.2014 содержат информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также данная информация соответствует информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и требованиям документации об электроном аукционе.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

 Заявитель своевременно не воспользовался правом получения разъяснений положений документации об электронном аукционе, в соответствии с частями 3, 4 ст. 65 Закона о контрактной системе. Жалоб на положения документации об электронном аукционе со стороны участников закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе не поступало.

Также установлено, что заявка Заявителя содержит технические показатели объекта закупки «Книга учета», с которыми, по утверждению Заявителя, поставить товар не возможно. Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе по иным законным основанием в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе документации об электронном аукционе.

Таким образом, жалоба ИП Стребковой Л.А. необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ИП Стребковой Л.А. необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

stdClass Object ( [vid] => 9520 [uid] => 5 [title] => Решение № 5-2/250-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9520 [type] => solution [language] => ru [created] => 1413874418 [changed] => 1413874418 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1413874418 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

____.10.2014 г. № _______

 

Уполномоченный орган, организатор аукциона:

Комитет государственного заказа Вологодской области

160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52

тел. 8 (8172) 755293

факс 8 (8172) 759378

e-mail: kgz@gov35.ru

 

Заявитель:

ИП Стребкова Людмила Александровна

160000, г. Вологда, ул. Текстильщикова, д. 24, кв. 52

тел. 8 (8172) 756969

e-mail: ens@planeta35.ru

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

тел. 8 (499) 6535500

факс 8 (495) 7339519

e-mail: info@rts-tender.ru

 

Участник закупки, заинтересованное лицо:

ООО «Паклан-В»

160029, г. Вологда, ул. Машиностроительная, д. 19

 

Заказчики:

Наименование заказчика

Место нахождения/ почтовый адрес заказчика

Адрес электронной почты заказчика

Номер контактного телефона заказчика

БОУ СПО ВО "Череповецкий технологический техникум"

Российская Федерация, 162606, Вологодская обл, Череповец г, проспект Победы, 18, -

ya.buxgalteria@yandex.ru

7-8202-556142

БОУ СПО ВО "Череповецкий химико-технологический колледж"

Российская Федерация, 162604, Вологодская обл, Череповец г, Партизана Окинина, 5, -

PU37@LIST.RU

7-202-297406

БУ СО ВО "Первомайский психоневрологический интернат"

Российская Федерация, 162612, Вологодская обл, Череповец г, Красная, 8, -

ppni35@mail.ru

7-8202-242763

БУВ ВО "Череповецкая горСББЖ"

Российская Федерация, 162677, Вологодская обл, Череповецкий р-н, Ясная Поляна д, Ветеринарная, 4, -

sbbj-3523019026@yandex.ru

7-8202-517290

БУЗ ВО "Вологодский областной кожно-венерологический диспансер № 2"

Российская Федерация, 162611, Вологодская обл, Череповец г, Чкалова, 16, -

kvd2zakaz@mail.ru

7-8202-220876

БУЗ ВО "Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 44, -

pnd1@bk.ru

7-8202-232762

БУЗ ВО "Детский специализированный психоневрологический санаторий"

Российская Федерация, 162609, Вологодская обл, Череповец г, Любецкая, 40, -

topolek_san@mail.ru

7-8202-315210

БУЗ ВО "Дом ребенка специализированный №2"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 42, -

babyhouse@newmail.ru

7-8202-239962

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области "Череповецкий металлургический колледж имени академика И.П. Бардина"

Российская Федерация, 162627, Вологодская обл, Череповец г, Сталеваров, д. 26

melody_72@mail.ru

7-8202-579119

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная больница № 2"

Российская Федерация, 162602, Вологодская обл, Череповец г, Данилова, 15, -

chgb1@chgb1.ru

7-8202-577974

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Медико-санитарная часть "Северсталь"

Российская Федерация, 162608, Вологодская обл, Череповец г, Металлургов, 18, -

zakupki@msch-severstal.ru

7-8202-536521

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая cтанция скорой медицинской помощи"

Российская Федерация, 162608, Вологодская обл, Череповец г, Комарова, 2, -

danevich-elena@mail.ru

7-8202-550481

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская поликлиника № 7"

Российская Федерация, 162609, Вологодская обл, Череповец г, Октябрьский проспект, 45, -

bolshakova@clinica7.ru

7-8202-310202

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская больница"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 40, -

detstvo_urist@mail.ru

7-8202-237961

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника № 4"

Российская Федерация, 162612, Вологодская обл, Череповец г, Суворова, 4, -

dp4sekret@ya.ru

7-8802-240018

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника № 5"

Российская Федерация, 162625, Вологодская обл, Череповец г, Северное шоссе, 3, -

finedoctor@yandex.ru

7-8202-295077

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника №2"

Российская Федерация, 162616, Вологодская обл, Череповец г, Космонавта Беляева, 20, -

dp2ok@mail.ru

7-8202-237830

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая стоматологическая поликлиника № 1"

Российская Федерация, 162610, Вологодская обл, Череповец г, Менделеева, 6, -

walentina-l@mail.ru

7-8202-576987

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская больница № 2"

Российская Федерация, 162611, Вологодская обл, Череповец г, Ломоносова, 15, -

snabgenie_gb2@mail.ru

7-8202-223594

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкий городской родильный дом"

Российская Федерация, 162614, Вологодская обл, Череповец г, пр.Луначарского, 50, -

chergorroddom1@mail.ru

7-8202-553322

 

 

Решение № 5-2/250-14

 

15 октября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ИП Стребковой Л.А. на действия Уполномоченного органа (организатора аукциона) - Комитета государственного заказа Вологодской области, Заказчиков и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ» – Стахеева А.В. по доверенности от 13.10.2014;

от Уполномоченного органа (организатора аукциона) – Гудина А.В. по доверенности № 4 от 21.01.2014, Гурин Ю.Ю. по доверенности от 15.10.2014;

от ИП Стребковой Л.А. – Соколова А.М. по доверенности № 4 от 13.10.2014, Елсакова Н.С. по доверенности № 5 от 13.10.2014;

от ООО «Паклан-В» - Солонович Н.Л. по доверенности № 3 от 14.10.2014,

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ИП Стребковой Л.А. (далее – Заявитель) на действия Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган), Заказчиков и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0130200002414002892 на поставку канцелярских товаров (г. Череповец), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок в части обжалования действий аукционной комиссии, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 15.10.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует решение аукционной комиссии Заказчика о допуске к участию в электронном аукционе и о признании участниками аукциона, указавшими в своих заявках технические показатели товара, с которыми поставить товар не возможно, по утверждению Заявителя, так как он не производится с данными техническими характеристиками.

Представители Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ» и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Считают, что действия аукционной комиссии законы и обоснованны, так как допущенные заявки участников закупки полностью соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Заказчики о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, часть Заказчиков представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителей.

Заказчики и Уполномоченный орган представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Представитель заинтересованного лица, победитель электронного аукциона ООО «Паклан-В» пояснил, что общество готово поставить товар с указанными в документации об электронном аукционе и в его заявке техническими характеристиками, данный товар по заказу юридического или физического лица может быть произведен любым производителем книг учета.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ», Уполномоченного органа, заинтересованного лица и Заявителя, пришла к следующему выводу.

18.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130200002414002892.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 806 907, 10 рублей.

Наименование объекта закупки: поставка канцелярских товаров (г. Череповец).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

В соответствии с документацией об электронном аукционе, с п. 22 раздела I. Информация карта, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе (Приложение № 3 к разделу I. Информационная карта), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя 

Значения показателей товаров указываются следующим образом:

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей, которые не могут изменяться, значения таких показателей указываются в заявке на участие в аукционе без изменений;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены максимальные и (или) минимальные значения показателей, заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей с союзом «или», заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей.

Данные положения документации установлены в соответствии с п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В документации об электронном аукционе в приложении 3 к разделу к разделу I. Информационная карта содержится таблица «Описание объекта закупки», соответствующая ст. 33 Закона о контрактной системе.

Заявки участников закупки, допущенных к участию в электронном аукционе согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в совместном электронном аукционе  от 03.10.2014 содержат информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также данная информация соответствует информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и требованиям документации об электроном аукционе.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

 Заявитель своевременно не воспользовался правом получения разъяснений положений документации об электронном аукционе, в соответствии с частями 3, 4 ст. 65 Закона о контрактной системе. Жалоб на положения документации об электронном аукционе со стороны участников закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе не поступало.

Также установлено, что заявка Заявителя содержит технические показатели объекта закупки «Книга учета», с которыми, по утверждению Заявителя, поставить товар не возможно. Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе по иным законным основанием в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе документации об электронном аукционе.

Таким образом, жалоба ИП Стребковой Л.А. необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ИП Стребковой Л.А. необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

____.10.2014 г. № _______

 

Уполномоченный орган, организатор аукциона:

Комитет государственного заказа Вологодской области

160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52

тел. 8 (8172) 755293

факс 8 (8172) 759378

e-mail: kgz@gov35.ru

 

Заявитель:

ИП Стребкова Людмила Александровна

160000, г. Вологда, ул. Текстильщикова, д. 24, кв. 52

тел. 8 (8172) 756969

e-mail: ens@planeta35.ru

 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

тел. 8 (499) 6535500

факс 8 (495) 7339519

e-mail: info@rts-tender.ru

 

Участник закупки, заинтересованное лицо:

ООО «Паклан-В»

160029, г. Вологда, ул. Машиностроительная, д. 19

 

Заказчики:

Наименование заказчика

Место нахождения/ почтовый адрес заказчика

Адрес электронной почты заказчика

Номер контактного телефона заказчика

БОУ СПО ВО "Череповецкий технологический техникум"

Российская Федерация, 162606, Вологодская обл, Череповец г, проспект Победы, 18, -

ya.buxgalteria@yandex.ru

7-8202-556142

БОУ СПО ВО "Череповецкий химико-технологический колледж"

Российская Федерация, 162604, Вологодская обл, Череповец г, Партизана Окинина, 5, -

PU37@LIST.RU

7-202-297406

БУ СО ВО "Первомайский психоневрологический интернат"

Российская Федерация, 162612, Вологодская обл, Череповец г, Красная, 8, -

ppni35@mail.ru

7-8202-242763

БУВ ВО "Череповецкая горСББЖ"

Российская Федерация, 162677, Вологодская обл, Череповецкий р-н, Ясная Поляна д, Ветеринарная, 4, -

sbbj-3523019026@yandex.ru

7-8202-517290

БУЗ ВО "Вологодский областной кожно-венерологический диспансер № 2"

Российская Федерация, 162611, Вологодская обл, Череповец г, Чкалова, 16, -

kvd2zakaz@mail.ru

7-8202-220876

БУЗ ВО "Вологодский областной психоневрологический диспансер № 1"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 44, -

pnd1@bk.ru

7-8202-232762

БУЗ ВО "Детский специализированный психоневрологический санаторий"

Российская Федерация, 162609, Вологодская обл, Череповец г, Любецкая, 40, -

topolek_san@mail.ru

7-8202-315210

БУЗ ВО "Дом ребенка специализированный №2"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 42, -

babyhouse@newmail.ru

7-8202-239962

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области "Череповецкий металлургический колледж имени академика И.П. Бардина"

Российская Федерация, 162627, Вологодская обл, Череповец г, Сталеваров, д. 26

melody_72@mail.ru

7-8202-579119

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Вологодская областная больница № 2"

Российская Федерация, 162602, Вологодская обл, Череповец г, Данилова, 15, -

chgb1@chgb1.ru

7-8202-577974

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Медико-санитарная часть "Северсталь"

Российская Федерация, 162608, Вологодская обл, Череповец г, Металлургов, 18, -

zakupki@msch-severstal.ru

7-8202-536521

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая cтанция скорой медицинской помощи"

Российская Федерация, 162608, Вологодская обл, Череповец г, Комарова, 2, -

danevich-elena@mail.ru

7-8202-550481

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская поликлиника № 7"

Российская Федерация, 162609, Вологодская обл, Череповец г, Октябрьский проспект, 45, -

bolshakova@clinica7.ru

7-8202-310202

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская больница"

Российская Федерация, 162624, Вологодская обл, Череповец г, Командарма Белова, 40, -

detstvo_urist@mail.ru

7-8202-237961

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника № 4"

Российская Федерация, 162612, Вологодская обл, Череповец г, Суворова, 4, -

dp4sekret@ya.ru

7-8802-240018

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника № 5"

Российская Федерация, 162625, Вологодская обл, Череповец г, Северное шоссе, 3, -

finedoctor@yandex.ru

7-8202-295077

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая детская городская поликлиника №2"

Российская Федерация, 162616, Вологодская обл, Череповец г, Космонавта Беляева, 20, -

dp2ok@mail.ru

7-8202-237830

Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая стоматологическая поликлиника № 1"

Российская Федерация, 162610, Вологодская обл, Череповец г, Менделеева, 6, -

walentina-l@mail.ru

7-8202-576987

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкая городская больница № 2"

Российская Федерация, 162611, Вологодская обл, Череповец г, Ломоносова, 15, -

snabgenie_gb2@mail.ru

7-8202-223594

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области "Череповецкий городской родильный дом"

Российская Федерация, 162614, Вологодская обл, Череповец г, пр.Луначарского, 50, -

chergorroddom1@mail.ru

7-8202-553322

 

 

Решение № 5-2/250-14

 

15 октября 2014 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ИП Стребковой Л.А. на действия Уполномоченного органа (организатора аукциона) - Комитета государственного заказа Вологодской области, Заказчиков и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, в присутствии представителей:

от Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ» – Стахеева А.В. по доверенности от 13.10.2014;

от Уполномоченного органа (организатора аукциона) – Гудина А.В. по доверенности № 4 от 21.01.2014, Гурин Ю.Ю. по доверенности от 15.10.2014;

от ИП Стребковой Л.А. – Соколова А.М. по доверенности № 4 от 13.10.2014, Елсакова Н.С. по доверенности № 5 от 13.10.2014;

от ООО «Паклан-В» - Солонович Н.Л. по доверенности № 3 от 14.10.2014,

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ИП Стребковой Л.А. (далее – Заявитель) на действия Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган), Заказчиков и аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0130200002414002892 на поставку канцелярских товаров (г. Череповец), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок в части обжалования действий аукционной комиссии, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 15.10.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует решение аукционной комиссии Заказчика о допуске к участию в электронном аукционе и о признании участниками аукциона, указавшими в своих заявках технические показатели товара, с которыми поставить товар не возможно, по утверждению Заявителя, так как он не производится с данными техническими характеристиками.

Представители Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ» и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Считают, что действия аукционной комиссии законы и обоснованны, так как допущенные заявки участников закупки полностью соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Заказчики о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, часть Заказчиков представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителей.

Заказчики и Уполномоченный орган представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Представитель заинтересованного лица, победитель электронного аукциона ООО «Паклан-В» пояснил, что общество готово поставить товар с указанными в документации об электронном аукционе и в его заявке техническими характеристиками, данный товар по заказу юридического или физического лица может быть произведен любым производителем книг учета.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика БУЗ ВО «Череповецкая горСББЖ», Уполномоченного органа, заинтересованного лица и Заявителя, пришла к следующему выводу.

18.09.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0130200002414002892.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 806 907, 10 рублей.

Наименование объекта закупки: поставка канцелярских товаров (г. Череповец).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

В соответствии с документацией об электронном аукционе, с п. 22 раздела I. Информация карта, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе (Приложение № 3 к разделу I. Информационная карта), и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя 

Значения показателей товаров указываются следующим образом:

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей, которые не могут изменяться, значения таких показателей указываются в заявке на участие в аукционе без изменений;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены максимальные и (или) минимальные значения показателей, заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей с союзом «или», заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей.

Данные положения документации установлены в соответствии с п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

В документации об электронном аукционе в приложении 3 к разделу к разделу I. Информационная карта содержится таблица «Описание объекта закупки», соответствующая ст. 33 Закона о контрактной системе.

Заявки участников закупки, допущенных к участию в электронном аукционе согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в совместном электронном аукционе  от 03.10.2014 содержат информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, а также данная информация соответствует информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и требованиям документации об электроном аукционе.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

 Заявитель своевременно не воспользовался правом получения разъяснений положений документации об электронном аукционе, в соответствии с частями 3, 4 ст. 65 Закона о контрактной системе. Жалоб на положения документации об электронном аукционе со стороны участников закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе не поступало.

Также установлено, что заявка Заявителя содержит технические показатели объекта закупки «Книга учета», с которыми, по утверждению Заявителя, поставить товар не возможно. Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе по иным законным основанием в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе документации об электронном аукционе.

Таким образом, жалоба ИП Стребковой Л.А. необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать жалобу ИП Стребковой Л.А. необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 5-2/250-14 [format] => [safe_value] => № 5-2/250-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 38 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 38 [vid] => 6 [name] => Контроль торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-21 06:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-21 06:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1413874418 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )