ГП ВО «Вожегодская ЭТС»
162160, Вологодская область,
п.Вожега, ул. Луева, 5а
Постановление
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 6-3/02/14
г. Вологда 06 мая 2014 г.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Щепелин Валентин Петрович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 6-3/02/14, возбужденного в отношении Вожегодского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей (сокращенное наименование: ГП ВО «Вожегодская ЭТС», далее - Предприятие),
Дата составления (число, месяц, год) протокола: 24.04.2014 г.;
Юридический адрес: 162160, Вологодская область, Вожегодский район, п. Вожега, ул. Луева, 5а;
ОГРН 1033500846213;
ИНН 3506000071;
В присутствии законного представителя Общества – директора Беляева В.В. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 04.04.2014 г. №817,
У С Т А Н О В И Л:
В Управление ФАС России по Вологодской области поступило заявление ИП Сафроновой В.Н. на действия ГП ВО «Вожегодская ЭТС», выраженные в нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.
В соответствии с ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно п. 8. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 г. №861 (далее – Правила), для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Согласно абз.13 п.15 Правил, при отсутствии сведений и документов, необходимых при подаче заявки, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.
ИП Сафронова В.Н. направила заявку на технологическое присоединение в адрес ГП ВО «Вожегодская ЭТС» 02.12.2013 г. Указанная заявка не соответствовала Правилам.
Срок предоставления уведомления об отсутствии сведений и документов, необходимых при подаче заявки в данном случае установлен до 10.12.2013 г.
Вместе с тем, ГП ВО «Вожегодская ЭТС» направило уведомление лишь 13.12.2013 г. (исх.№2344), тем самым, нарушив сроки направления проект договора заявителю.
В рассматриваемом случае Предприятие имело возможность своевременно направить уведомление ИП Сафроновй В.Н. о несоответствии поданной заявки, тем самым, выполнив требования Правил.
В действиях ГП ВО «Вожегодская ЭТС» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного должностным лицам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, доказательств и исключает немотивированное и абстрактное восприятие исследуемой ситуации.
Как установлено материалами дела, пропущенный срок направления уведомления о несоответствии заявки, и, как следствие, направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения №123, является незначительным и составляет 3 дня.
При таких обстоятельствах, формальное наличие состава правонарушения, совершенного ГП ВО «Вожегодская ЭТС», не повлекло общественно опасных последствий и угрозы причинения вреда охраняемым отношениям.
Кроме того, нарушение ч.1 ст.9.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц, что является несоразмерным фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения.
Смягчающим административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) обстоятельством признается раскаяние Предприятия.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В данном случае превентивные цели административного наказания, связанные с требованием соразмерности наказания деянию, могут быть достигнуты без применения в отношении Предприятия административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.9.21.
Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании ст. ст. 3.5, 4.2, 4.3, ч.1 ст. 9.21, 23.48, 29.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу № 6-3/02/14 об административном правонарушении в отношении ГП ВО «Вожегодская ЭТС» по нарушению части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ГП ВО «Вожегодская ЭТС» от административной ответственности, объявив устное замечание.
3. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области либо в суд.
4. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
stdClass Object
(
[vid] => 8886
[uid] => 5
[title] => Постановление О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 6-3/02/14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8886
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1404108035
[changed] => 1404108035
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1404108035
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ГП ВО «Вожегодская ЭТС»
162160, Вологодская область,
п.Вожега, ул. Луева, 5а
Постановление
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 6-3/02/14
г. Вологда 06 мая 2014 г.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Щепелин Валентин Петрович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 6-3/02/14, возбужденного в отношении Вожегодского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей (сокращенное наименование: ГП ВО «Вожегодская ЭТС», далее - Предприятие),
Дата составления (число, месяц, год) протокола: 24.04.2014 г.;
Юридический адрес: 162160, Вологодская область, Вожегодский район, п. Вожега, ул. Луева, 5а;
ОГРН 1033500846213;
ИНН 3506000071;
В присутствии законного представителя Общества – директора Беляева В.В. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 04.04.2014 г. №817,
У С Т А Н О В И Л:
В Управление ФАС России по Вологодской области поступило заявление ИП Сафроновой В.Н. на действия ГП ВО «Вожегодская ЭТС», выраженные в нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.
В соответствии с ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно п. 8. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 г. №861 (далее – Правила), для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Согласно абз.13 п.15 Правил, при отсутствии сведений и документов, необходимых при подаче заявки, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.
ИП Сафронова В.Н. направила заявку на технологическое присоединение в адрес ГП ВО «Вожегодская ЭТС» 02.12.2013 г. Указанная заявка не соответствовала Правилам.
Срок предоставления уведомления об отсутствии сведений и документов, необходимых при подаче заявки в данном случае установлен до 10.12.2013 г.
Вместе с тем, ГП ВО «Вожегодская ЭТС» направило уведомление лишь 13.12.2013 г. (исх.№2344), тем самым, нарушив сроки направления проект договора заявителю.
В рассматриваемом случае Предприятие имело возможность своевременно направить уведомление ИП Сафроновй В.Н. о несоответствии поданной заявки, тем самым, выполнив требования Правил.
В действиях ГП ВО «Вожегодская ЭТС» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного должностным лицам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, доказательств и исключает немотивированное и абстрактное восприятие исследуемой ситуации.
Как установлено материалами дела, пропущенный срок направления уведомления о несоответствии заявки, и, как следствие, направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения №123, является незначительным и составляет 3 дня.
При таких обстоятельствах, формальное наличие состава правонарушения, совершенного ГП ВО «Вожегодская ЭТС», не повлекло общественно опасных последствий и угрозы причинения вреда охраняемым отношениям.
Кроме того, нарушение ч.1 ст.9.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц, что является несоразмерным фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения.
Смягчающим административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) обстоятельством признается раскаяние Предприятия.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В данном случае превентивные цели административного наказания, связанные с требованием соразмерности наказания деянию, могут быть достигнуты без применения в отношении Предприятия административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.9.21.
Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании ст. ст. 3.5, 4.2, 4.3, ч.1 ст. 9.21, 23.48, 29.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу № 6-3/02/14 об административном правонарушении в отношении ГП ВО «Вожегодская ЭТС» по нарушению части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ГП ВО «Вожегодская ЭТС» от административной ответственности, объявив устное замечание.
3. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области либо в суд.
4. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ГП ВО «Вожегодская ЭТС»
162160, Вологодская область,
п.Вожега, ул. Луева, 5а
Постановление
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 6-3/02/14
г. Вологда 06 мая 2014 г.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Щепелин Валентин Петрович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 6-3/02/14, возбужденного в отношении Вожегодского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей (сокращенное наименование: ГП ВО «Вожегодская ЭТС», далее - Предприятие),
Дата составления (число, месяц, год) протокола: 24.04.2014 г.;
Юридический адрес: 162160, Вологодская область, Вожегодский район, п. Вожега, ул. Луева, 5а;
ОГРН 1033500846213;
ИНН 3506000071;
В присутствии законного представителя Общества – директора Беляева В.В. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 04.04.2014 г. №817,
У С Т А Н О В И Л:
В Управление ФАС России по Вологодской области поступило заявление ИП Сафроновой В.Н. на действия ГП ВО «Вожегодская ЭТС», выраженные в нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.
В соответствии с ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно п. 8. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 г. №861 (далее – Правила), для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Согласно абз.13 п.15 Правил, при отсутствии сведений и документов, необходимых при подаче заявки, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.
ИП Сафронова В.Н. направила заявку на технологическое присоединение в адрес ГП ВО «Вожегодская ЭТС» 02.12.2013 г. Указанная заявка не соответствовала Правилам.
Срок предоставления уведомления об отсутствии сведений и документов, необходимых при подаче заявки в данном случае установлен до 10.12.2013 г.
Вместе с тем, ГП ВО «Вожегодская ЭТС» направило уведомление лишь 13.12.2013 г. (исх.№2344), тем самым, нарушив сроки направления проект договора заявителю.
В рассматриваемом случае Предприятие имело возможность своевременно направить уведомление ИП Сафроновй В.Н. о несоответствии поданной заявки, тем самым, выполнив требования Правил.
В действиях ГП ВО «Вожегодская ЭТС» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 10), при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного должностным лицам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, доказательств и исключает немотивированное и абстрактное восприятие исследуемой ситуации.
Как установлено материалами дела, пропущенный срок направления уведомления о несоответствии заявки, и, как следствие, направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения №123, является незначительным и составляет 3 дня.
При таких обстоятельствах, формальное наличие состава правонарушения, совершенного ГП ВО «Вожегодская ЭТС», не повлекло общественно опасных последствий и угрозы причинения вреда охраняемым отношениям.
Кроме того, нарушение ч.1 ст.9.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей для юридических лиц, что является несоразмерным фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения.
Смягчающим административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) обстоятельством признается раскаяние Предприятия.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В данном случае превентивные цели административного наказания, связанные с требованием соразмерности наказания деянию, могут быть достигнуты без применения в отношении Предприятия административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.1 ст.9.21.
Руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» можно сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения.
На основании ст. ст. 3.5, 4.2, 4.3, ч.1 ст. 9.21, 23.48, 29.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Производство по делу № 6-3/02/14 об административном правонарушении в отношении ГП ВО «Вожегодская ЭТС» по нарушению части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ГП ВО «Вожегодская ЭТС» от административной ответственности, объявив устное замечание.
3. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области либо в суд.
4. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 6-3/02/14
[format] =>
[safe_value] => № 6-3/02/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 1
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1
[vid] => 6
[name] => Топливно-энергетический комплекс
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-07 05:59:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-06 07:40:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1404108035
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Вологодское УФАС России
)
