• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14 по жалобе ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14
Дата публикации: 27 января 2014, 10:53

 

« 21 » января  2014 г. № 158

Заказчик:

ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу

160010, г. Вологда, ул. Вологодская, д. 2а

78-52-30, 78-54-60

 

Участник размещения заказа:

ОСАО «РЕСО-Гарантия»

160002 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 136

539-539

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14

16 января 2014 г.                                                                                           г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.01.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

         Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда  в присутствии представителя от Заказчика – Аракчеева А.А., от Заявителя было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее – Заявитель)  на действия ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок  на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 0330100005913000016) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

31.12.2013 г. Заказчиком была размещена процедура запроса котировок № 0330100005913000016.

  Начальная (максимальная) цена контракта: 75 390 рублей 08 копеек.

Заявитель указывает в жалобе на то, что согласно извещения о проведении запроса котировок начало подачи котировочных заявок с 10 часов 00 минут (московское время) 31 декабря 2013 года, в то время как по данным сайта госзаказа запрос котировок был опубликован 31 декабря 2013 года в 19 часов 06 минут. Таким образом, Заказчик установил время приема котировочных заявок до момента опубликования информации о заказе на официальном сайте.

Представитель Заказчика по существу жалобы пояснили следующее.

В день размещения Заказчиком указанного извещения о проведении запроса котировок в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru наблюдались сбои и недоступность части функций.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы,  выслушав представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления.

Информация о запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств была опубликована позднее, чем начался прием заявок. Тем самым Заказчик нарушил ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.

Таким образом, жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда признана обоснованной.

Вместе с этим, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов были установлены объективные обстоятельства, исключающие выдачу предписания, а именно.

На заседании комиссии Заказчиком была представлена распечатка с официального сайта www.zakupki.gov.ru, в которой указано следующее.

31 декабря 2013 года с 08-15 до 14-20 по московскому времени на Официальном сайте у части пользователей была недоступна функция «Личный кабинет».

  Также на основании ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик обязан разместить на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок извещение о проведении запроса котировок на сумм, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

  Заказчиком были установлены следующие сроки подачи котировочных заявок: начало подачи котировочных заявок – 31.12.2013 г, окончание подачи котировочных заявок – 17.01.2014 г. Срок подачи котировочных заявок составляет более четырех рабочих дней.

Заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств начали поступать только 09 января 2014 года. Котировочной заявки от  ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на 16 января 2014 года не поступало.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда частично – обоснованной.

2.     Признать Заказчика нарушившим ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.

3.     Предписание не выдать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Председатель комиссии                                                                      Н.В. Мерзлякова

 

 Члены комиссии:                                                                                       С.В. Осипов                                                                                                                               Л.Н. Тур

                                                                                                                  Ю.Р. Васянович

                                                                                                                       А.А. Жирнов

stdClass Object ( [vid] => 8377 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14 по жалобе ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8377 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392879336 [changed] => 1392879336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392879336 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

« 21 » января  2014 г. № 158

Заказчик:

ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу

160010, г. Вологда, ул. Вологодская, д. 2а

78-52-30, 78-54-60

 

Участник размещения заказа:

ОСАО «РЕСО-Гарантия»

160002 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 136

539-539

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14

16 января 2014 г.                                                                                           г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.01.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

         Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда  в присутствии представителя от Заказчика – Аракчеева А.А., от Заявителя было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее – Заявитель)  на действия ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок  на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 0330100005913000016) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

31.12.2013 г. Заказчиком была размещена процедура запроса котировок № 0330100005913000016.

  Начальная (максимальная) цена контракта: 75 390 рублей 08 копеек.

Заявитель указывает в жалобе на то, что согласно извещения о проведении запроса котировок начало подачи котировочных заявок с 10 часов 00 минут (московское время) 31 декабря 2013 года, в то время как по данным сайта госзаказа запрос котировок был опубликован 31 декабря 2013 года в 19 часов 06 минут. Таким образом, Заказчик установил время приема котировочных заявок до момента опубликования информации о заказе на официальном сайте.

Представитель Заказчика по существу жалобы пояснили следующее.

В день размещения Заказчиком указанного извещения о проведении запроса котировок в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru наблюдались сбои и недоступность части функций.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы,  выслушав представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления.

Информация о запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств была опубликована позднее, чем начался прием заявок. Тем самым Заказчик нарушил ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.

Таким образом, жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда признана обоснованной.

Вместе с этим, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов были установлены объективные обстоятельства, исключающие выдачу предписания, а именно.

На заседании комиссии Заказчиком была представлена распечатка с официального сайта www.zakupki.gov.ru, в которой указано следующее.

31 декабря 2013 года с 08-15 до 14-20 по московскому времени на Официальном сайте у части пользователей была недоступна функция «Личный кабинет».

  Также на основании ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик обязан разместить на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок извещение о проведении запроса котировок на сумм, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

  Заказчиком были установлены следующие сроки подачи котировочных заявок: начало подачи котировочных заявок – 31.12.2013 г, окончание подачи котировочных заявок – 17.01.2014 г. Срок подачи котировочных заявок составляет более четырех рабочих дней.

Заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств начали поступать только 09 января 2014 года. Котировочной заявки от  ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на 16 января 2014 года не поступало.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда частично – обоснованной.

2.     Признать Заказчика нарушившим ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.

3.     Предписание не выдать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Председатель комиссии                                                                      Н.В. Мерзлякова

 

 Члены комиссии:                                                                                       С.В. Осипов                                                                                                                               Л.Н. Тур

                                                                                                                  Ю.Р. Васянович

                                                                                                                       А.А. Жирнов

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

« 21 » января  2014 г. № 158

Заказчик:

ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу

160010, г. Вологда, ул. Вологодская, д. 2а

78-52-30, 78-54-60

 

Участник размещения заказа:

ОСАО «РЕСО-Гарантия»

160002 г. Вологда, ул. Ленинградская, д. 136

539-539

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14

16 января 2014 г.                                                                                           г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.01.2014 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

         Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;

Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда  в присутствии представителя от Заказчика – Аракчеева А.А., от Заявителя было направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда (далее – Заявитель)  на действия ФГКУ комбинат «Заречье» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Северо – Западному федеральному округу (далее – Заказчик) при проведении процедуры запроса котировок  на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (№ 0330100005913000016) противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

31.12.2013 г. Заказчиком была размещена процедура запроса котировок № 0330100005913000016.

  Начальная (максимальная) цена контракта: 75 390 рублей 08 копеек.

Заявитель указывает в жалобе на то, что согласно извещения о проведении запроса котировок начало подачи котировочных заявок с 10 часов 00 минут (московское время) 31 декабря 2013 года, в то время как по данным сайта госзаказа запрос котировок был опубликован 31 декабря 2013 года в 19 часов 06 минут. Таким образом, Заказчик установил время приема котировочных заявок до момента опубликования информации о заказе на официальном сайте.

Представитель Заказчика по существу жалобы пояснили следующее.

В день размещения Заказчиком указанного извещения о проведении запроса котировок в работе официального сайта www.zakupki.gov.ru наблюдались сбои и недоступность части функций.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы,  выслушав представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления.

Информация о запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств была опубликована позднее, чем начался прием заявок. Тем самым Заказчик нарушил ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.

Таким образом, жалоба ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда признана обоснованной.

Вместе с этим, Комиссией по контролю в сфере размещения заказов были установлены объективные обстоятельства, исключающие выдачу предписания, а именно.

На заседании комиссии Заказчиком была представлена распечатка с официального сайта www.zakupki.gov.ru, в которой указано следующее.

31 декабря 2013 года с 08-15 до 14-20 по московскому времени на Официальном сайте у части пользователей была недоступна функция «Личный кабинет».

  Также на основании ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик обязан разместить на официальном сайте не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок извещение о проведении запроса котировок на сумм, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

  Заказчиком были установлены следующие сроки подачи котировочных заявок: начало подачи котировочных заявок – 31.12.2013 г, окончание подачи котировочных заявок – 17.01.2014 г. Срок подачи котировочных заявок составляет более четырех рабочих дней.

Заявки на участие в запросе котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств начали поступать только 09 января 2014 года. Котировочной заявки от  ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда на 16 января 2014 года не поступало.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Вологда частично – обоснованной.

2.     Признать Заказчика нарушившим ч. 8 ст. 16 Закона о размещении заказов.

3.     Предписание не выдать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Председатель комиссии                                                                      Н.В. Мерзлякова

 

 Члены комиссии:                                                                                       С.В. Осипов                                                                                                                               Л.Н. Тур

                                                                                                                  Ю.Р. Васянович

                                                                                                                       А.А. Жирнов

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/2-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-27 06:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-16 06:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392879336 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )