РЕШЕНИЕ № 5-2/292-13 по жалобе ООО «Энегопроектмонтаж-3» на действия БУ ВО "Управление по эксплуатации зданий" и Комитет государственного заказа Вологодской области

stdClass Object ( [vid] => 8122 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 5-2/292-13 по жалобе ООО «Энегопроектмонтаж-3» на действия БУ ВО "Управление по эксплуатации зданий" и Комитет государственного заказа Вологодской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8122 [type] => solution [language] => ru [created] => 1386841102 [changed] => 1386841126 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1386841126 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

«      »     декабря  2013 г. ____

┌   ┐ Заказчик: бюджетное учреждение по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" 160000, Вологодская обл., г. Вологда, улица Герцена, дом 2 Факс: 72-48-22   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Мальцева, д.52 Факс: 75-93-78   Участник размещения заказа: ООО «Энегопроектмонтаж-3» 160002, г. Вологда, ул. Ярославская, д.14а кв.65 Факс: 51-58-10   Оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» 115184, г. Москва, Большая Татарская 9 Факс: (495) 787-29-98

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/292-13

06 декабря  2013 г.                                                                                   г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

Рассмотрев жалобу ООО «Энегопроектмонтаж-3» в присутствии  представителей:

от  Уполномоченного органа – Коминой Н.В. по доверенности №16 от 18.06.2013 г.,

от  Заказчика – Капустиной И.А. по доверенности от 04.06.2012 г., Жуковой Т.А. по доверенности от 06.12.2013 г.,

от  ООО «Энегопроектмонтаж-3» – Бокарева Н.В.  на основании прав директора общества.  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Энегопроектмонтаж-3» на действия  Заказчика (БУ ВО "Управление по эксплуатации зданий") и Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской  обл.) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту эл.щитовой (№0130200002413002488), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, так как заявка полностью соответствовала требованиям аукционной документации.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами изложенным в жалобе не согласились, считают действия аукционной комиссии законными, поскольку в заявке Заявителя  конкретные показатели не соответствовали значениям установленным в документации, а так же по позициям 2,9 и 10 не были указаны единицы измерения  показателей.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

18.11.2013 Уполномоченным органом был размещен заказ № №0130200002413002488.

        Предмет контракта: Выполнение работ по капитальному ремонту эл.щитовой. 

Начальная (максимальная) цена контракта: 257 375,33 рублей.

На заседание комиссии Уполномоченный орган  представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе заявки, поданные на участие в вышеуказанном аукционе.

В разделе IV Документации открытого аукциона в электронной форме (Техническое задание) по обжалуемым позициям было указанно:

 

1	Раствор	марка	150 и 200
5	Краска	цвет	Белый и допускает машинную и ручную колеровку
		Метод нанесения	Валиком  или  кистью
2	Клей  СERESIT  или эквивалент	Диапазон  температуры укладки, °С	От +5 до +30
9	Вводно-распределительное устройство	Диапазон температуры окружающей среды, °С	От +1 до +40
10	Шкаф	Диапазон температуры окружающей среды, °С	От -5 до +40

 

Из анализа представленных заявок установлено, что заявке заявителя присвоен порядковый номер «6150642». Так в вышеуказанной заявке указанно:

 

1	Раствор  М200	марка	200
5	Краска «Ярославские краски»	цвет	Белый
		Метод нанесения	Валиком  или  кистью
2	Клей  СERESIT  CM11	Диапазон  температуры укладки	От +5 до +30
9	Вводно-распределительное устройство (ВРУ1-14-10УХЛ4) (собственное производство)	Диапазон температуры окружающей среды	От +1 до +40
10	Шкаф ПР8501-028-УХЛЗ (собственное производство)	Диапазон температуры окружающей среды	От -5 до +40

В соответствии с пунктом 5 раздела III «Информационной карты» аукционной документации установлено, что первая часть заявки должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 4 раздела III «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме), если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак

(для товаров с указанием товарного знака в документации об открытом аукционе в электронной форме),

б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 4 раздела III «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме), и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара (для товаров без указания товарного знака в документации об открытом аукционе в электронной форме).

 (Примечание: показатели, по которым в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны конкретные значения, участник размещения заказа должен указать в своей заявке на участие в аукционе без изменений).

Таким образом, заявка Заявителя правомерно отклонена аукционной комиссией по основаниям сформулированным в протоколе от 28.12.2013 г.:

В заявке участника размещения заказа конкретные показатели используемого товара не  соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:

 - по позиции 1 по показателю «марка» требовалось «150 и 200», указано «200»;

- по позиции 5   по показателю «цвет» требовалось «Белый и допускает машинную и ручную колеровку», указано «белый»;

- по позициям 2, 9, 10 по показателю «Диапазон  температуры укладки» не указаны единицы измерения показателей;

- по позиции 5 указаны не конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по показателю «метод нанесения».

На основании вышеизложенного жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ООО «Энегопроектмонтаж-3» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 Председатель комиссии                                                                     Н.В. Мерзлякова     

 Члены комиссии:                                                                                       Д.Б. Коган

 Ю.Р. Васянович

 А.А. Жирнов

                                                                                                                                

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

«      »     декабря  2013 г. ____

┌   ┐ Заказчик: бюджетное учреждение по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области "Управление по эксплуатации зданий" 160000, Вологодская обл., г. Вологда, улица Герцена, дом 2 Факс: 72-48-22   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Мальцева, д.52 Факс: 75-93-78   Участник размещения заказа: ООО «Энегопроектмонтаж-3» 160002, г. Вологда, ул. Ярославская, д.14а кв.65 Факс: 51-58-10   Оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» 115184, г. Москва, Большая Татарская 9 Факс: (495) 787-29-98

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 5-2/292-13

06 декабря  2013 г.                                                                                   г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 06.12.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.12.2013 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

Рассмотрев жалобу ООО «Энегопроектмонтаж-3» в присутствии  представителей:

от  Уполномоченного органа – Коминой Н.В. по доверенности №16 от 18.06.2013 г.,

от  Заказчика – Капустиной И.А. по доверенности от 04.06.2012 г., Жуковой Т.А. по доверенности от 06.12.2013 г.,

от  ООО «Энегопроектмонтаж-3» – Бокарева Н.В.  на основании прав директора общества.  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Энегопроектмонтаж-3» на действия  Заказчика (БУ ВО "Управление по эксплуатации зданий") и Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской  обл.) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту эл.щитовой (№0130200002413002488), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, так как заявка полностью соответствовала требованиям аукционной документации.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами изложенным в жалобе не согласились, считают действия аукционной комиссии законными, поскольку в заявке Заявителя  конкретные показатели не соответствовали значениям установленным в документации, а так же по позициям 2,9 и 10 не были указаны единицы измерения  показателей.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

18.11.2013 Уполномоченным органом был размещен заказ № №0130200002413002488.

        Предмет контракта: Выполнение работ по капитальному ремонту эл.щитовой. 

Начальная (максимальная) цена контракта: 257 375,33 рублей.

На заседание комиссии Уполномоченный орган  представил документы, предусмотренные ч. 3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов, в том числе заявки, поданные на участие в вышеуказанном аукционе.

В разделе IV Документации открытого аукциона в электронной форме (Техническое задание) по обжалуемым позициям было указанно:

 

1	Раствор	марка	150 и 200
5	Краска	цвет	Белый и допускает машинную и ручную колеровку
		Метод нанесения	Валиком  или  кистью
2	Клей  СERESIT  или эквивалент	Диапазон  температуры укладки, °С	От +5 до +30
9	Вводно-распределительное устройство	Диапазон температуры окружающей среды, °С	От +1 до +40
10	Шкаф	Диапазон температуры окружающей среды, °С	От -5 до +40

 

Из анализа представленных заявок установлено, что заявке заявителя присвоен порядковый номер «6150642». Так в вышеуказанной заявке указанно:

 

1	Раствор  М200	марка	200
5	Краска «Ярославские краски»	цвет	Белый
		Метод нанесения	Валиком  или  кистью
2	Клей  СERESIT  CM11	Диапазон  температуры укладки	От +5 до +30
9	Вводно-распределительное устройство (ВРУ1-14-10УХЛ4) (собственное производство)	Диапазон температуры окружающей среды	От +1 до +40
10	Шкаф ПР8501-028-УХЛЗ (собственное производство)	Диапазон температуры окружающей среды	От -5 до +40

В соответствии с пунктом 5 раздела III «Информационной карты» аукционной документации установлено, что первая часть заявки должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 4 раздела III «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме), если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак

(для товаров с указанием товарного знака в документации об открытом аукционе в электронной форме),

б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (пункт 4 раздела III «Информационная карта» документации об открытом аукционе в электронной форме), и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара (для товаров без указания товарного знака в документации об открытом аукционе в электронной форме).

 (Примечание: показатели, по которым в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны конкретные значения, участник размещения заказа должен указать в своей заявке на участие в аукционе без изменений).

Таким образом, заявка Заявителя правомерно отклонена аукционной комиссией по основаниям сформулированным в протоколе от 28.12.2013 г.:

В заявке участника размещения заказа конкретные показатели используемого товара не  соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме:

 - по позиции 1 по показателю «марка» требовалось «150 и 200», указано «200»;

- по позиции 5   по показателю «цвет» требовалось «Белый и допускает машинную и ручную колеровку», указано «белый»;

- по позициям 2, 9, 10 по показателю «Диапазон  температуры укладки» не указаны единицы измерения показателей;

- по позиции 5 указаны не конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по показателю «метод нанесения».

На основании вышеизложенного жалоба Заявителя – необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ провела внеплановую проверку. Нарушений не обнаружено.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу  ООО «Энегопроектмонтаж-3» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 Председатель комиссии                                                                     Н.В. Мерзлякова     

 Члены комиссии:                                                                                       Д.Б. Коган

 Ю.Р. Васянович

 А.А. Жирнов

                                                                                                                                

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/292-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ № 5-2/292-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов

Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"

Экономия на электронных аукционах

Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реест жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.

Портал госзакупок

"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-10 09:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-06 09:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1386841102 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )