stdClass Object ( [vid] => 11822 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 9-14АМЗ/16 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11822 [type] => solution [language] => ru [created] => 1482333621 [changed] => 1482333621 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1482333621 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области   ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-99-70 факс (8172) 72-46-64 e-mail: to35@fas.gov.ru http://vologda.fas.gov.ru                           _________№ __________   на № ________ от __________

ООО «Теплосервис» УК         160000, г. Вологда,       ул. Горького, д. 51         ООО УК «РСО»         160025,  г. Вологда,       Московское шоссе, д. 44

    ┌                                                                           ┐

 

 

РЕШЕНИЕ № 9-14АМЗ/16 

 

 

15.12.2016 г.                                                                                                           г. Вологда

 

        Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства   в составе:

        Осипова С.В. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

        Власова А.А. – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

        Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - член Комиссии;

        Ларичевой Н.С. – специалиста-эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - член Комиссии;

         Есиной Е.М. – специалиста - эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии,

        рассмотрев дело № 9-14АМЗ/16 по признакам нарушения  ООО «Теплосервис» УК ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

 

                                                      УСТАНОВИЛА:

 

 

         В Вологодское УФАС России поступили заявления ООО «Управляющая компания Ресурсоснабжающих организаций» (далее – ООО «УК РСО») на действия ООО «Теплосервис» УК.           

          В ходе рассмотрения заявлений были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

          В соответствии с аналитическим отчетом № 31 от 22.11.2016 Вологодского УФАС России установлено, что ООО «Теплосервис» УК и  ООО «УК РСО» являются конкурентами на товарном рынке услуг управления многоквартирным домом в границах территории г. Вологды.

           Вологодским УФАС России  установлено следующее.

           Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 39, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Галкинская было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК РСО». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 19.04.2016 года. 10.05.2016 года ООО «УК РСО» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК РСО» было получено ООО «Теплосервис» УК 11.05.2016 года. 18.05.2016 года ООО «Теплосервис» отказало ООО «УК РСО» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

           Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 87, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Галкинская было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК РСО».  Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 20.04.2016 года. 10.05.2016 года ООО «УК РСО» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК РСО» было получено ООО «Теплосервис» УК 11.05.2016 года. 18.05.2016 года ООО «Теплосервис» отказало ООО «УК РСО» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

           Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 24, расположенном по адресу г. Вологда, Советский проспект было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК РСО».  Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 15.04.2016 года. 26.05.2016 года  ООО «УК РСО» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК РСО» было получено ООО «Теплосервис» УК 27.05.2016 года. 27.05.2016 года ООО «Теплосервис» УК отказало ООО «УК РСО» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

           В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

         Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

          В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

  На заседании Комиссии представитель  ООО «Теплосервис» УК пояснила, что в настоящее время собственниками  многоквартирных домов № 39, № 87  расположенных по адресу г. Вологда, ул. Галкинская на общих собраниях собственников многоквартирных домов  были приняты решения о расторжении с 01.11.2016 года договоров управления с ООО «Теплосервис» УК и выборе с  01.11.2016 года в качестве управляющей организации ООО «УК «Элит-Сервис». Техническая документация на данные многоквартирные дома по актам приема-передачи документов от 31.10.2016 и 07.10.2016 года передана ООО «УК «Элит-Сервис». Указанные доводы подтверждаются соответствующими документами.

Техническая документация на многоквартирный дом № 24, расположенный по адресу г. Вологда, Советский проспект на момент рассмотрения дела 15.12.2016 передана ООО «УК РСО» по акту приема-передачи от 25.11.2016 года.

Таким образом, Комиссией Вологодского УФАС России установлен факт не передачи (нарушения сроков передачи) ООО «Теплосервис» УК ООО «УК РСО» технической документации на многоквартирные дома № 39, № 87,  расположенных по адресу г. Вологда, ул. Галкинская в период с 11.05.2016 по 01.11.2016 года, а также факт нарушения сроков передачи ООО «Теплосервис» УК ООО «УК РСО» технической документации на многоквартирный дом № 24, расположенный по адресу г. Вологда, Советский проспект.

  Наличие у ООО «Теплосервис» УК неких сомнений в законности решений общих собраний собственников не является основанием для нарушения сроков передачи технической документации на многоквартирные дома и иных связанных с управлением такими домами документов.

  Действия ООО «Теплосервис» УК в рассматриваемом случае являются действиями недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, создавали препятствия ООО «УК РСО» управлению многоквартирными домами, что могло причинить ООО «УК РСО»  убытки.            

         На основании изложенного, Руководствуясь  ст. ст. 23, 39 ч.1, 41, 49 Закона «О защите  конкуренции»,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

 

                                                               РЕШИЛА:

 

 

Признать действия ООО «Теплосервис» УК, выразившиеся в нарушения сроков передачи ООО «УК РСО»  технической документации на многоквартирные дома № 39, № 87 по ул. Галкинская в  г. Вологде, дом № 24, по Советскому проспекту в  г. Вологде действиями недобросовестной конкуренции по отношению к ООО «УК РСО», что является нарушением ст.14.8 ФЗ «О защите конкуренции».

 

 

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Осипов

 

Члены  Комиссии:                                                                           А.А. Власов

 

                                                                                                         М.И. Докшин

 

                                                                                                         Н.С. Ларичева

                                                                                                                        

                                                                                                         Е.М. Есина  

 

 

       Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области   ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-99-70 факс (8172) 72-46-64 e-mail: to35@fas.gov.ru http://vologda.fas.gov.ru                           _________№ __________   на № ________ от __________

ООО «Теплосервис» УК         160000, г. Вологда,       ул. Горького, д. 51         ООО УК «РСО»         160025,  г. Вологда,       Московское шоссе, д. 44

    ┌                                                                           ┐

 

 

РЕШЕНИЕ № 9-14АМЗ/16 

 

 

15.12.2016 г.                                                                                                           г. Вологда

 

        Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства   в составе:

        Осипова С.В. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

        Власова А.А. – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

        Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - член Комиссии;

        Ларичевой Н.С. – специалиста-эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - член Комиссии;

         Есиной Е.М. – специалиста - эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии,

        рассмотрев дело № 9-14АМЗ/16 по признакам нарушения  ООО «Теплосервис» УК ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

 

                                                      УСТАНОВИЛА:

 

 

         В Вологодское УФАС России поступили заявления ООО «Управляющая компания Ресурсоснабжающих организаций» (далее – ООО «УК РСО») на действия ООО «Теплосервис» УК.           

          В ходе рассмотрения заявлений были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

          В соответствии с аналитическим отчетом № 31 от 22.11.2016 Вологодского УФАС России установлено, что ООО «Теплосервис» УК и  ООО «УК РСО» являются конкурентами на товарном рынке услуг управления многоквартирным домом в границах территории г. Вологды.

           Вологодским УФАС России  установлено следующее.

           Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 39, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Галкинская было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК РСО». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 19.04.2016 года. 10.05.2016 года ООО «УК РСО» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК РСО» было получено ООО «Теплосервис» УК 11.05.2016 года. 18.05.2016 года ООО «Теплосервис» отказало ООО «УК РСО» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

           Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 87, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Галкинская было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК РСО».  Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 20.04.2016 года. 10.05.2016 года ООО «УК РСО» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК РСО» было получено ООО «Теплосервис» УК 11.05.2016 года. 18.05.2016 года ООО «Теплосервис» отказало ООО «УК РСО» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

           Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 24, расположенном по адресу г. Вологда, Советский проспект было принято решение о выборе новой управляющей организации ООО «УК РСО».  Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 15.04.2016 года. 26.05.2016 года  ООО «УК РСО» направило в адрес ООО «Теплосервис» УК протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК РСО» было получено ООО «Теплосервис» УК 27.05.2016 года. 27.05.2016 года ООО «Теплосервис» УК отказало ООО «УК РСО» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

           В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

         Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

          В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

  На заседании Комиссии представитель  ООО «Теплосервис» УК пояснила, что в настоящее время собственниками  многоквартирных домов № 39, № 87  расположенных по адресу г. Вологда, ул. Галкинская на общих собраниях собственников многоквартирных домов  были приняты решения о расторжении с 01.11.2016 года договоров управления с ООО «Теплосервис» УК и выборе с  01.11.2016 года в качестве управляющей организации ООО «УК «Элит-Сервис». Техническая документация на данные многоквартирные дома по актам приема-передачи документов от 31.10.2016 и 07.10.2016 года передана ООО «УК «Элит-Сервис». Указанные доводы подтверждаются соответствующими документами.

Техническая документация на многоквартирный дом № 24, расположенный по адресу г. Вологда, Советский проспект на момент рассмотрения дела 15.12.2016 передана ООО «УК РСО» по акту приема-передачи от 25.11.2016 года.

Таким образом, Комиссией Вологодского УФАС России установлен факт не передачи (нарушения сроков передачи) ООО «Теплосервис» УК ООО «УК РСО» технической документации на многоквартирные дома № 39, № 87,  расположенных по адресу г. Вологда, ул. Галкинская в период с 11.05.2016 по 01.11.2016 года, а также факт нарушения сроков передачи ООО «Теплосервис» УК ООО «УК РСО» технической документации на многоквартирный дом № 24, расположенный по адресу г. Вологда, Советский проспект.

  Наличие у ООО «Теплосервис» УК неких сомнений в законности решений общих собраний собственников не является основанием для нарушения сроков передачи технической документации на многоквартирные дома и иных связанных с управлением такими домами документов.

  Действия ООО «Теплосервис» УК в рассматриваемом случае являются действиями недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, создавали препятствия ООО «УК РСО» управлению многоквартирными домами, что могло причинить ООО «УК РСО»  убытки.            

         На основании изложенного, Руководствуясь  ст. ст. 23, 39 ч.1, 41, 49 Закона «О защите  конкуренции»,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

 

                                                               РЕШИЛА:

 

 

Признать действия ООО «Теплосервис» УК, выразившиеся в нарушения сроков передачи ООО «УК РСО»  технической документации на многоквартирные дома № 39, № 87 по ул. Галкинская в  г. Вологде, дом № 24, по Советскому проспекту в  г. Вологде действиями недобросовестной конкуренции по отношению к ООО «УК РСО», что является нарушением ст.14.8 ФЗ «О защите конкуренции».

 

 

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Осипов

 

Члены  Комиссии:                                                                           А.А. Власов

 

                                                                                                         М.И. Докшин

 

                                                                                                         Н.С. Ларичева

                                                                                                                        

                                                                                                         Е.М. Есина  

 

 

       Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 9-14АМЗ/16 [format] => [safe_value] => 9-14АМЗ/16 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-12-21 15:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-12-21 15:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1482333621 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )