РЕШЕНИЕ № 8-14АМЗ/16

stdClass Object ( [vid] => 11821 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ № 8-14АМЗ/16 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11821 [type] => solution [language] => ru [created] => 1482332513 [changed] => 1482332513 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1482332513 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области   ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-99-70 факс (8172) 72-46-64 e-mail: to35@fas.gov.ru http://vologda.fas.gov.ru                           _________№ __________   на № ________ от __________

ЖСК «Надежда»         162604, г. Череповец,       ул. Заречная, д. 4          ООО «УК «Стандарт»          г. Череповец,        eл. Архангельская, д. 13, оф.1

    ┌                                                                           ┐

 

 

РЕШЕНИЕ № 8-14АМЗ/16

 

 

08.12.2016 г.                                                                                                  г. Вологда

 

       Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

       Осипова С.В. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

       Власова А.А. – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

       Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

       Есиной Е.М. – специалиста - эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии,

       рассмотрев дело № 8-14АМЗ/16 по признакам нарушения ЖСК «Надежда» ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

                                                

УСТАНОВИЛА:

 

        В Вологодское УФАС России  (далее также – Управление) поступило заявление ООО «УК «Стандарт» на действия ЖСК «Надежда».

        В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

          25.08.2016 года ЖСК «Надежда» было выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства со сроком выполнения  до 25.09.2016 г. 20.09.2016 года в адрес Управления от ЖСК «Надежда» поступила информации об отсутствии оснований для выполнения предупреждения Управления, с чем Управлением 28.09.2016 года было возбуждено дело № 8-14АМЗ/16 по признакам нарушения ЖСК «Надежда»  ст.14.8 Закона «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела Комиссией Вологодского УФАС России  установлено следующее.

          Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 5а, расположенном по адресу г. Череповец, ул. Остинская было принято решение о  выборе новой управляющей организации ООО «УК «Стандарт». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 15.06.2016 года. 16.06.2016 года ООО «УК «Стандарт»  направило в адрес ЖСК «Надежда» протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК «Стандарт» было получено ЖСК «Надежда» 17.06.2016 года. 28.06.2016 года ЖСК «Надежда»  отказало ООО «УК «Стандарт» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

         Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

        В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

        В соответствии с решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.10.2016 года по делу № А13-12266/2016 ЖСК «Надежда» обязано передать техническую документацию на данный дом и иные связанные с управлением таким домом документы ООО «УК «Стандарт».

        Вместе с тем, в соответствии с аналитическим отчетом Вологодского УФАС России № 29 от 21.11.2016 года, составленном на основании проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке услуг по управлению многоквартирным домом следует, что на обслуживании ЖСК «Надежда» находятся 5 домов. В соответствии с Уставом ЖСК «Надежда» является некоммерческой организацией, в целях которой не является извлечение прибыли. Лицензия на управление многоквартирным домом отсутствует. Таким образом, ООО «УК «Стандарт» и ЖСК «Надежда» не являются конкурентами на товарном рынке услуг управления многоквартирным домом в границах территории города Череповец.

При указанных обстоятельствах  Комиссия УФАС полагает, что дело 8-14АМЗ/16  подлежит прекращению.

          На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 23, 41, п.1 ч.1 ст. 48 Закона «О защите  конкуренции»,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

        Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ЖСК «Надежда» нарушений антимонопольного законодательства.

 

 

Председатель Комиссии                                                                С.В. Осипов

 

Члены  Комиссии:                                                                          А.А. Власов

 

                                                                                                          М.И. Докшин

 

                                                                                                          Е.М. Есина

    

                                                                                          

                                                                                                

 

                                                                                         

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                                                                               

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области   ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-99-70 факс (8172) 72-46-64 e-mail: to35@fas.gov.ru http://vologda.fas.gov.ru                           _________№ __________   на № ________ от __________

ЖСК «Надежда»         162604, г. Череповец,       ул. Заречная, д. 4          ООО «УК «Стандарт»          г. Череповец,        eл. Архангельская, д. 13, оф.1

    ┌                                                                           ┐

 

 

РЕШЕНИЕ № 8-14АМЗ/16

 

 

08.12.2016 г.                                                                                                  г. Вологда

 

       Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

       Осипова С.В. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

       Власова А.А. – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

       Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

       Есиной Е.М. – специалиста - эксперта отдела  контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии,

       рассмотрев дело № 8-14АМЗ/16 по признакам нарушения ЖСК «Надежда» ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

                                                

УСТАНОВИЛА:

 

        В Вологодское УФАС России  (далее также – Управление) поступило заявление ООО «УК «Стандарт» на действия ЖСК «Надежда».

        В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

          25.08.2016 года ЖСК «Надежда» было выдано предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства со сроком выполнения  до 25.09.2016 г. 20.09.2016 года в адрес Управления от ЖСК «Надежда» поступила информации об отсутствии оснований для выполнения предупреждения Управления, с чем Управлением 28.09.2016 года было возбуждено дело № 8-14АМЗ/16 по признакам нарушения ЖСК «Надежда»  ст.14.8 Закона «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела Комиссией Вологодского УФАС России  установлено следующее.

          Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 5а, расположенном по адресу г. Череповец, ул. Остинская было принято решение о  выборе новой управляющей организации ООО «УК «Стандарт». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 15.06.2016 года. 16.06.2016 года ООО «УК «Стандарт»  направило в адрес ЖСК «Надежда» протокол общего собрания и предложило передать техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК «Стандарт» было получено ЖСК «Надежда» 17.06.2016 года. 28.06.2016 года ЖСК «Надежда»  отказало ООО «УК «Стандарт» в передаче технической документации на многоквартирный дом ввиду наличия сомнений в законности решения и протокола общего собрания собственников.

В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

         Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

        В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

        В соответствии с решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.10.2016 года по делу № А13-12266/2016 ЖСК «Надежда» обязано передать техническую документацию на данный дом и иные связанные с управлением таким домом документы ООО «УК «Стандарт».

        Вместе с тем, в соответствии с аналитическим отчетом Вологодского УФАС России № 29 от 21.11.2016 года, составленном на основании проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке услуг по управлению многоквартирным домом следует, что на обслуживании ЖСК «Надежда» находятся 5 домов. В соответствии с Уставом ЖСК «Надежда» является некоммерческой организацией, в целях которой не является извлечение прибыли. Лицензия на управление многоквартирным домом отсутствует. Таким образом, ООО «УК «Стандарт» и ЖСК «Надежда» не являются конкурентами на товарном рынке услуг управления многоквартирным домом в границах территории города Череповец.

При указанных обстоятельствах  Комиссия УФАС полагает, что дело 8-14АМЗ/16  подлежит прекращению.

          На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 23, 41, п.1 ч.1 ст. 48 Закона «О защите  конкуренции»,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

        Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ЖСК «Надежда» нарушений антимонопольного законодательства.

 

 

Председатель Комиссии                                                                С.В. Осипов

 

Члены  Комиссии:                                                                          А.А. Власов

 

                                                                                                          М.И. Докшин

 

                                                                                                          Е.М. Есина

    

                                                                                          

                                                                                                

 

                                                                                         

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

                                                                                               

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8-14АМЗ/16 [format] => [safe_value] => 8-14АМЗ/16 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-12-21 15:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2016-12-21 15:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1482332513 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Вологодское УФАС России )