Title: Начальнику управления по кадровой
Author: Celeron IV
Last saved by: Проничева С В
Company: Elcom Ltd

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефакс: (817-2) 72-99-70 / 72-46-64
	e-mail: to35@fas.gov.ru
          http://vologda.fas.gov.ru

Решение № 5-3/14-13
по результатам контрольного мероприятия
                                                                                                                                                                                                                                 
03 апреля 2013 г.                                                                                              г. Вологда

Настоящий акт составлен инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
руководителя инспекции – Когана Дмитрия Борисовича,  государственного инспектора отдела контроля государственных закупок,
членов инспекции:
– Баруздиной Лилины Николаевны, государственного инспектора отдела контроля государственных закупок,
– Васянович Юлии Роландиевны, специалиста 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
 по результатам проверки Государственной инспекции труда в Вологодской области, проведенной в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 25.02.2013 № 46.
Основание проверки – план проверок, утвержденный руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области на первое полугодие 2013 г.
Цель проверки – предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов.
Срок проверки: дата начала -  01.03.2013 г., дата окончания проведения проверки - 01.04.2013 г.
Период проверки с  01.03.2012 г. по 01.03.2013 г.
Предмет проверки – соблюдение Государственной инспекцией труда в Вологодской области (160035, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19) требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении государственных заказов. 
Акт проверки:  составлен 03 апреля 2013 г.                                                                                           
Первый этап проверки.
В настоящее время Государственной инспекцией труда в Вологодской области не проводятся процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в стадии размещения.
Второй этап проверки. 
За проверяемый период Заказчиком осуществлена  одна закупка на поставку офисной мебели путем проведения процедуры запроса котировок  №0130100006512000001.
  Все остальные закупки осуществлялись  исключительно в рамках ст. 55 Закона о размещении заказов, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В результате контрольного мероприятия инспекция пришла к следующему выводу:
           07.12.2012 г. в «09:17» Заказчиком была размещена процедура запроса котировок №0130100006512000001.
 В извещении вышеуказанной процедуры запроса котировок указанно: «Начало подачи котировочных заявок 07.12.2012 в «09:00».  Таким образом, подача котировочных заявок начинается ранее размещенной информации на официальном сайте в сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru/, что в свою очередь противоречит ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов. Установленный срок окончания подачи котировочных заявок 13.12.2012 в «17:00», так же не соответствует  ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.
В силу части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Исходя из положений части 1 статьи 45 Закона о размещении заказов,
семидневный (четырехдневный) срок начинает течь на следующий день после размещения извещения на официальном сайте, и в этот срок день, когда истекает срок предоставления котировочных заявок, не включается.
Дата окончания подачи заявок и дата публикации извещения не включаются в срок, установленный Законом о размещении заказов для представления котировочных заявок. Данная позиция отражена в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.08.2011 г. N Д28-240.
Контракт на поставку офисной мебели заключен 24.12.2012 г. с Обществом с ограниченной ответственностью ООО "Офис-Дизайн Вологда". 
Сведения о заключении контракта размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещены так же 24.12.2012 г.
 В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации                № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о размещении заказов) и пунктом 4 главы 3 Положения «О ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр», утвержденного Постановлением Правительства  РФ № 1191 от 29.12.2010 г. (далее – Положение) – в течении трех рабочих дней со дня исполнения контракта заказчики направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ сведения об исполнении контракта. 
В соответствии с платежным поручением №1991200 от 27.12.2012 г. произведена оплата за офисную мебель.
Между тем на момент проведения проверки сведения об исполнении контракта не размещены на официальном сайте в нарушении ч. 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.
В результате контрольного мероприятия инспекция пришла к следующему выводу:
1.	Заказчик нарушил ч. 3 ст. 18 Закона  о размещении заказов;
2.	Выдать  предписание Заказчику об устранении нарушения.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

Руководитель инспекции                                                                  Коган Д.Б.

Участники инспекции:                                                                      Баруздина Л.Н.

        Васянович Ю.Р.