• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Торги прошли с нарушениями

Сфера деятельности: Контроль торгов
Череповецкое муниципальное предприятие «Теплоэнергия» уличили в нарушении Федерального закона «О защите конкуренции». Соответствующее решение вынесла комиссия областного управления Федеральной антимонопольной службы.

По данным управления ФАС, «Теплоэнергия» проводила открытый конкурс на право заключения договора по реконструкции газового оборудования и системы автоматики регулирования трех котлов котельной № 1. Конкурсная комиссия муниципального предприятия не допустила к участию в тендере нескольких претендентов. Основная претензия конкурсной комиссии — непредставление документов о членстве в саморегулируемой организации (СРО), подтверждающих право подготовки проектной документации.

По заявлению несостоявшихся участников конкурса антимонопольный орган возбудил и рассмотрел дело о признаках неправомерности включения в один лот закупки строительных и проектных работ, а также неправомерности требования наличия свидетельства СРО на указанные работы. Как выяснилось, информационной картой конкурсной документации установлены требования к участникам конкурса, в частности членство в саморегулируемой строительной организации. При этом конкурсная документация не содержит перечень конкретных допусков СРО, которые должен иметь участник конкурса, в том числе не содержит требование свидетельства СРО по разработке проектной документации.

Представители «Теплоэнергии» объяснили на заседании комиссии, что все виды обязательств функционально и технологически взаимосвязаны, так как представляют собой комплекс работ, выполнение которых необходимо для достижения конечной цели — реконструкции оборудования котельной № 1. «Теплоэнергия» полагает, что действующее законодательство не содержит требований к порядку формирования лотов, решение о способе размещения заказа принимается заказчиком самостоятельно.

Однако комиссия УФАС сочла действия теплоэнергетиков незаконными. По мнению антимонопольного органа, инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование и строительство являются разными видами работ. И недопустимо совмещение в одном лоте групп работ, которые могут выполняться разными специализированными организациями. Во-вторых, при проведении торгов запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов работ, технологически и функционально не связанных с работами, выполнение которых является предметом торгов. «Объединение в данном конкурсе (без выделения в отдельные лоты) проектирования и строительно-монтажных работ ограничивает круг участников размещения заказа», — отмечают в управлении ФАС.

Андрей Ненастьев

Газета «Речь», ИА "Медиа-Центр"