Протокол заседания общественно-консультативного совета
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефакс: (817-2) 72-46-64, телефон 72-99-70
e-mail: to35@fas.gov.ru
Протокол
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
22.05.2014 №4(16)
Председательствовал: В.П.Щепелин
Присутствовали:
Члены Совета: А.П. Логанцов, Л.В.Лапина, С.Г.Куликова (по доверенности от О.В. Даниловой), К.А.Гулин, Е.Н.Гаврилова, В.А.Бояркин (по доверенности от А.В.Канаева), А.В.Помялов , А.Г.Быков.
Приглашенные: С.В.Осипов, Т.Б.Тихомирова, Н.И.Проничева.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- Информирование об основных изменениях деятельности Управления ФАС России за 2014 год. (Докладчик В.П. Щепелин – заместитель руководителя Управления, время выступления - 15 мин.)
- Информирование о практике и проблемах применения Федерального закона № 44 «О федеральной контрактной системе» (Докладчик С.В. Осипов - начальник отдела контроля государственных закупок, время выступления - 15 мин.)
- Обсуждение вопросов и предложений членов ОКС. (Время обсуждения - 10 мин.)
Слушали:
1. В.П.Щепелин проинформировал членов совета о назначении с 19 мая 2014 года на должность руководителя Управления ФАС Н.В.Мерзляковой, о новом пресс-секретаре Управления Т.С.Балаевой.
2. В.П.Щепелин информировал об основных изменениях деятельности Управления ФАС России за 2014 год, о показателях работы Управления за 2013 год, о задачах, поставленных перед Управлением на текущий период. Основными задачами остаются контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности федеральной антимонопольной службы и содействие развитию конкуренции во всех сферах экономической жизни.
Для реализации этого главного направления в текущем году разработана и внедряется стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2012-2024 года. В связи с этим со стороны Управления разработан план мероприятий, среди которых - участие в проведении рейтингов развития субъектов Российской Федерации по уровню развития конкуренции по разработанной методике.
Решили:
Принять информацию к сведению.
Слушали: Осипов С.В. информировал о практике и проблемах применения Федерального закона № 44 «О федеральной контрактной системе». Заказчики – участники закупок – не готовы грамотно работать по 44 закону, который предполагает годовое и в ближайшей перспективе трехлетнее планирование. Остро встает вопрос об обучении заказчика.
Система госзакупок является одной из самых коррупционных сфер. Закон 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ", принятый в 2011 году, главной задачей которого был привлечение на рынок оказания услуг для как можно большего количества компаний, не справился со своей задачей. Сейчас на уровне Президента решается вопрос о корректировке этого закона.
В настоящее время существует противоречие между 54-ФЗ «Об обращениях граждан и юридических лиц» и законом 44-ФЗ «О федеральной контрактной системе» в применении их на практике. Необходима направленная в конструктивное русло работа общественности в сфере контроля закона 44-ФЗ. На уровне Правительства и Законодательного собрания необходимо предусмотреть гранты в поддержку конструктивных общественных организаций.
Решили:
Принять информацию к сведению.
Слушали: А.Г.Быков информировал о необходимости получения сведений о состоянии конкурентной среды в Вологодской области по сферам деятельности. Предпринимательскому сообществу необходимо знать соотношение между количеством контрактов, уходящих за пределы области, с количеством контактов, полученных местными предприятиями. В правительственных структурах предпринимательскому сообществу не смогли ответить на этот вопрос
С.Н.Осипов проинформировал, что одной из причин проигрыша местных предпринимателей является отсутствие средств для обеспечения заявки, а другой – неумение работать на электронных площадках. Возникает необходимость обучения предпринимателей.
А.П.Логанцов проинформировал, что в связи с тем, что деловой климат в области неуклонно падает, необходимо выстроить на уровне Правительства области и других федеральных структур систему работы с местными предпринимателями таким образом, чтобы, не нарушая закона, эта система максимально способствовать выигрышу местных структур. Чтобы местные предприниматели получали заказы, и деньги оставались в регионе.
Решили: подготовить вопросы к Комитету госзаказа и встретиться с представителями ведомства для координирования действий в решений данных проблем.
Слушали: А.Г.Быков проинформировал о решении предпринимательского сообщества создать общественную структуру, которая по согласованию с Комитетом госзаказа будет заниматься общественным контролем складывающейся в Вологодской области ситуации в сфере закупок.
Решили: на следующем заседании Совета рассмотреть проект общественного органа контроля.
Сопредседатель Совета В.П.Щепелин
Ответственный секретарь
С.В.Осипов
Протокол вела Т.С.Балаева