Решение и предписание по результатам контрольного мероприятия от 29 августа 2018 года № 04-12/22-18 (заказчик – Администрация Тотемского муниципального района)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
«29» августа 2018 г. № 2902
Заказчик:
Администрация Тотемского муниципального района
161300, Вологодская обл., г. Тотьма, ул. Володарского, д. 4
E-mail: totrik@vologda.ru
Оператор электронной площадки:
ЗАО «Сбербанк АСТ»
119435, г. Москва, ул. Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9
факс 8 (495) 7872998
E-mail: ko@sberbank-ast.ru
РЕШЕНИЕ № 04-12/22-18
по результатам контрольного мероприятия
29.08.2018 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 29.08.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.08.2018 года.
На основании приказа № 125 от 27.08.2018 г. инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:
<…> – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок – руководитель инспекции;
Члены инспекции:
<…> – государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
<…> – государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет соблюдения Администрацией Тотемского муниципального района (161300, Вологодская обл., г. Тотьма, ул. Володарского, д. 4) требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на приобретение светодиодных светильников для уличного освещения (№ 0130300015318000109).
Вид контрольного мероприятия – внеплановая проверка.
Форма проверки – камеральная.
Основание – заявление от Администрации Тотемского муниципального района,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило обращение от Администрации Тотемского муниципального района (далее – Заказчик) о нарушении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на приобретение светодиодных светильников для уличного освещения (№ 0130300015318000109).
08 августа 2018 года в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Заказчиком было размещено извещение о проведении вышеуказанной закупки.
Начальная (максимальная) цена контракта – 368 000,40 рублей.
Дата окончания подачи заявок – 16.08.2018 г.
Дата рассмотрения первых частей заявок участников – 17.08.2018 г.
В ходе проведения проверки установлено следующее.
В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Из пояснений Заказчика следует, что в ходе публикации протокола рассмотрения первых частей заявок на электронной площадке в результате технической ошибки неверно отражена информация по рассмотрению первых частей заявок участников №№ 221, 161, 194: данные заявки были приняты, но их следовало отклонить в соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Вместе с тем, на электронной площадке прикреплен файл протокола, содержащий неверную информацию о решении комиссии.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Таким образом, действия Заказчика нарушают вышеуказанную норму, так как информация, опубликованная на электронной площадке о результатах рассмотрения первых частей заявок содержит противоречивые сведения, т.е. является недостоверной. Инспекция
РЕШИЛА:
- Признать Заказчика – Администрацию Тотемского муниципального района нарушившимч. 3 ст .7 Закона о контрактной системе.
- Выдать предписание.
Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
Руководитель инспекции:
Участники инспекции:
ПРЕДПИСАНИЕ № 04-12/22-18
29.08.2018 г. г. Вологда
Инспекция Вологодского Управления ФАС России в составе:
<…> – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок – руководитель инспекции;
Члены инспекции:
<…> – государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
<…> – государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,
на основании решения № 04-12/22-18 от 29.08.2018 г., принятого по результатам внеплановой проверки действий Заказчика при проведении электронного аукциона на приобретение светодиодных светильников для уличного освещения (№ 0130300015318000109),
предписывает:
- Заказчику повторноопубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок в Единой информационной системе и на электронной площадке, соответствующий решению аукционной комиссии.
- Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность заказчику исполнить предписание.
- Заказчику представить в Вологодское УФАС России письменное подтверждение исполнения настоящего предписания срок до 06.09.2018 г.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.
За невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
Руководитель инспекции:
Участники инспекции: