АКТ № 04-12/5-17 от 10.03.2017г. и предписание по результатам контрольного мероприятия (заказчик ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области)

АКТ № 04-12/5-17

по результатам контрольного мероприятия

10 марта 2017 г.                                                                                                      г. Вологда

На основании приказа от 07.03.2017 г. № 56 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Жирнов А.А. – руководитель инспекции, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий Заказчика – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)  № 0330100004417000001 услуги по проведению специальной экспертизы. Срок проверки: с 09 марта 2017 г. по 10 марта 2017 г. Инспекция

УСТАНОВИЛА:

03.03.2017 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило обращение ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области.

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области (далее – Заказчик) в своем обращении указывает, что 28.02.2017, после размещения извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполни теля) из УФСИН России по Вологодской области поступила информация об увеличении стоимости проведения специальной экспертизы с 42 529, 00 рублей до 42 818, 72 рублей. Заказчик просить провести внеплановую проверку и вынести предписание об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), обращение Заказчика вход. № 1213 от 03.03.2017, пришла к следующему выводу.

27.02.2017 в ЕИС была опубликована закупка № 0330100004417000001.

Способ определения исполнителя: закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Начальная (максимальная) цена контракта: 42 529, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: услуги по проведению специальной экспертизы.

Закупка осуществляется в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Вместе с тем установлено, что стоимость услуги определена в размере 42 818, 72 рублей.

В силу ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном, в том числе п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную, в том числе п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе начальная (максимальная) цена контракта.

Частью 3 ст. 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 3 ст. 7, п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, разместив недостоверную информацию относительно начальной (максимальной) цены контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контактной системе, инспекция,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 3 ст. 7, п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
2. Выдать предписание.

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-12/5-17

10 марта 2017 г.                                                                                                 г. Вологда

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Жирнов А.А. – руководитель инспекции, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

на основании решения № 04-12/5-17 от 10 марта 2017 года, принятого по итогам внепланового контрольного мероприятия на предмет законности действий Заказчика – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)  № 0330100004417000001 услуги по проведению специальной экспертизы,

предписывает:

1. Заказчику аннулировать определение исполнителя № 0330100004417000001.
2. Заказчику исполнить предписание в срок до 21 марта 2017 года.
3. Заказчику сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области об исполнении предписания в срок до 22 марта 2017 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).