Решение № 5-3/19-16 и предписание по результатам контрольного мероприятия по заявлению Верховажской ЦРБ» от 4 июля 2016г.

РЕШЕНИЕ № 5-3/19-16

по результатам контрольного мероприятия

04 июля 2016 г.                                                                                                            г. Вологда

На основании приказа от 29.06.2016 г. № 135 инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – инспекция) в составе:

Осипова С.В. – руководитель инспекции, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области - начальник отдела контроля государственных закупок,

Ягольницкой Д.С. – член инспекции, заместитель начальника отдела контроля государственных закупок,

Пресновой Е.Д. – член инспекции, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок,

проведено внеплановое контрольное мероприятие на предмет законности действий Заказчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» при проведении запроса котировок  № 0330300023816000031 на поставку препарата для местной анестезии. Срок проверки: с 29 июня 2016 г. по 04 июля 2016 г. Инспекция

УСТАНОВИЛА:

27.06.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило заявление от заказчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ».

БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» утверждает, что при проведении запроса котировок № 0330300023816000031 на поставку препарата для местной анестезии нарушены нормы законодательства о контрактной системе, так как закупка на этапе определения поставщика «Подача заявок» была ошибочно переведена на этап «Работа комиссии», а также в единой информационной системе в Извещении   № 0330300023816000031 не соответствует заголовок наименованию объекта закупки в прикрепленном документе «Извещение». Заказчик просит вынести предписание о прекращении данной процедуры запроса котировок.

Инспекция, рассмотрев информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС), обращение Заказчика от 27.06.2016, пришла к следующему выводу.

План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год (далее – план-график), утвержденный Заказчиком, содержит позицию закупки «Поставка расходных материалов для стоматологического кабинета», уникальный реестровый номер заказа в плане-графике П44201603303000238002000056.

23.06.2016 в ЕИС была опубликована закупка № 0330300023816000031.

Способ определения подрядчика: запрос котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 19 711,36 рублей.

Наименование объекта закупки: поставка препарата для местной анестезии.

В ЕИС в разделе «Документы закупки» закупки № 0330300023816000031 в прикрепленном документе «Извещение» при открытии его присутствует название: «Извещение № 0330300023816000031 о размещении заказа путем запроса котировок на поставку расходных материалов для стоматологического кабинета».

Таким образом, отличается наименование объекта закупки в плане-графике, в прикрепленном документе «Извещение» в разделе «Документы закупки» и наименование его в разделе «Общая информация» в ЕИС.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с чч. 11, 12 ст. 21 Закона о контрактной системе, заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

Таким образом, Заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 7 и чч. 11, 12 ст. 21 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению № 0330300023816000031, датой и временем окончания подачи котировочных заявок является 30.06.2016 12:00.

В разделе ЕИС «Журнал событий» закупки № 0330300023816000031 имеется следующая информация:

        Таким образом, Заказчик перевел в ЕИС закупку на этап «Работа комиссии» раньше требуемого срока, и подача заявок участниками не состоялась. Данная ошибка Заказчика повлекла нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Инспекция считает, что выявленные нарушения могут быть устранены.

Инспекция, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.            Признать заказчика нарушившим часть 3 статьи 7, части 11 и 12 статьи 21 Закона о контрактной системе.

2.            Выдать предписание.

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.      Заказчику аннулировать запрос котировок № 0330300023816000031 в срок до 13 июля 2016 года.

2.            Службе технической поддержки официального сайта zakupki.gov.ru оказать содействие заказчику в исполнении данного предписания.

3.            Заказчику сообщить об исполнении предписания в Управление в срок до 18 июля 2016 года.