• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Наталия Мерзлякова провела межведомственное совещание по вопросам взаимодействия в целях выявления и пресечения антиконкурентных соглашений (картелей) на торгах и закупках

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

Руководитель  Вологодском УФАС России Наталия Мерзлякова провела совещание по взаимодействию антимонопольных, правоохранительных органов и Комитета по регулированию контрактной системы области при выявлении согласованных действий  участников торгов.

         В совещании приняли участие помощник руководителя  Вологодского УФАС России Олег Сучков и начальник отдела контроля органов власти и закупок Елена Предтеченская. Со стороны  Комитета по регулированию контрактной системы области  участниками совещания стали председатель Комитета Александр Торопов и заместитель председателя Евгений Гороховский. Также в мероприятии участвовали директор ГКУ ВО «Центр закупок» Анна Гудина, сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Вологодской области.

         Основанием  для проведения рабочего совещания стало обращение Комитета по регулированию контрактной системы области в Вологодское УФАС России, в котором он проинформировал о наличии двух проблем при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд. Одна проблема касается формирования объективного технического задания, другая – формирования объективной начальной (максимальной) цены контракта.

         Так, при проведении закупок в ряде случаев происходит  минимальное снижение (0,5%) от начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, в других случаях идет необоснованный демпинг, когда снижение от начальной (максимальной) цены составляет 80%. В обоих случаях, по мнению Комитета, присутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

         Руководитель Вологодского УФАС России Наталия Мерзлякова отметила, что, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи  с применение судами антимонопольного законодательства», при возникновении спора о наличии соглашения между участниками закупок, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального  закона  Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», следует давать оценку совокупности доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями участников закупки и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах.

         В целях решения проблемы с формированием объективного технического задания и объективной начальной (максимальной) цены контракта, участники совещания приняли  решение  создать межведомственную рабочую группу, которая будет в оперативном порядке обсуждать факты по проведению закупок.

         Также было принято решение рекомендовать Правительству Вологодской области придать юридический статус, определить полномочия и ответственность экспертных рабочих групп, которые разрабатывают технические задания  для описания объектов государственных закупок.