Вологодское УФАС России выявило картельный сговор при проведении электронных аукционов

19 октября 2017 года Вологодское УФАС России признало картельный сговор между ООО «Череповец-Опт», ИП Никифоров Ю.С., ООО «Вологодский мясодел»  при участии в совместных электронных аукционах на закупку продуктов питания.

В адрес антимонопольного органа поступило заявление от  Комитета государственного заказа Вологодской области  с сообщением, что при проведении во втором полугодии 2016 года  восьми совместных электронных аукционов на закупку продуктов питания выявлены признаки сговора среди участников аукционов.   

Управление возбудило дело по признакам нарушения пункта 2 и 3 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции  в отношении 21 участника данных электронных аукционов. В процессе рассмотрения дела доказательства картельного сговора были выявлены между тремя участниками совместных электронных аукционов. Так, комиссия Управления пришла к заключению о том, что в действиях ООО «Череповец-Опт»,  ИП Никифорова Ю.С., ООО «Вологодский мясодел» имелась определенная договоренность в устной форме (антиконкурентное соглашение), которая приводила к негативным последствиям, перечисленным в пункте 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Схема действий во всех аукционах была одинакова: хозяйствующие субъекты подавали заявку на участие в электроном аукционе на поставку продуктов питания. Затем все кроме одного или двух участников не реализовывали свое право на участие в торгах (не давали своего ценового предложения). В результате контракт заключался с единственным или одним из двух участников, давших ценовое предложение с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта.

Например, было выявлено, что участники аукционов № 0130200002416003448, № 0130200002416003448, № 0130200002416003425, а именно гр. <…..> (ООО «Череповец-Опт),  гр. <…..> (ИП Никифоров Ю.С.), гр. <…..>  (ООО «Вологодский мясодел»)  заранее  делили  между собой закупки, в том числе используя некие «квоты», «наценку»,  подавали заявки на интересующие их закупки, а заранее определенный участник побеждал по максимальной цене при неучастии остальных, либо с минимальным снижением от цены контракта для создания вида конкурентных торгов.

Данная  договоренность в устной форме (антиконкурентное соглашение) между участниками совместного электронного аукциона приводит или может привести к негативным последствиям, перечисленным в пункте 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции,  в соответствии с которой признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

С учетом изложенного, Комиссия Управления решила признать ООО «Череповец-Опт», ИП Никифоров Ю.С., ООО «Вологодский мясодел»  нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области для возбуждения дела об административном правонарушении и в правоохранительные органы для принятия мер.

Решение по делу прикреплено ниже.