Экспертно-консультативный совет по вопросам контрактной системы в сфере закупок

                   Приложение 1
                                                                                                                                                                                                     к приказу Вологодского УФАС России
                                                                                                                                                                                             от 30 ноября  2015  № 514

ПОЛОЖЕНИЕ

об Экспертно-консультативном совете по вопросам контрактной системы в сфере закупок при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

1. Общие положения

1.1. Экспертно-консультативный совет по вопросам контрактной системы в сфере закупок при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Экспертно-консультативный совет) образуется в целях рассмотрения вопросов, связанных с применением законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов, а также выработки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов.

1.2. Экспертно-консультативный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Экспертно-консультативный совет является консультативно-совещательным органом при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, решения которого имеют рекомендательный характер.

2. Основные задачи Экспертно-консультативного совета

2.1. Основными задачами Экспертно-консультативного совета являются:
2.1.1. организация и осуществление комплексного анализа на соответствие действующему законодательству вопросов, возникающих при размещении государственных и муниципальных заказов;

2.1.2. содействие развитию добросовестной конкуренции, расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия;

2.1.3. содействие эффективному использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования при размещении государственных и муниципальных заказов;

2.1.4. взаимодействие с государственными и муниципальными заказчиками города  Вологды и Вологодской области в целях совершенствования их деятельности в сфере размещения заказов, в том числе обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;

2.1.5. оценка действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения государственных и муниципальных заказов с целью выявления пробелов и коллизий, а также несогласованности правовых актов между собой;
2.1.6. выработка согласованных предложений по совершенствованию процедур размещения государственных и муниципальных заказов, в том числе взаимодействие по вопросам выявления сговоров при проведении торгов;
2.1.7. разработка рекомендаций по совершенствованию государственного и муниципального контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;
2.1.8. подготовка предложений в Федеральную антимонопольную службу России по совершенствованию законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов;

2.1.9. участие в подготовке методических, аналитических и информационных материалов, касающихся вопросов размещения государственных и муниципальных заказов;

2.1.10. подготовка материалов для публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам регулирования и государственного контроля размещения государственных и муниципальных заказов;
2.1.11. и иные задачи, не противоречащие целям создания и деятельности Экспертно-консультативного совета.

3. Состав Экспертно-консультативного совета

3.1. Экспертно-консультативный совет формируется из специалистов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, сотрудников уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Вологодской области.

По решению Совета в его состав могут входить:

представители федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;  представители органов государственной власти Вологодской области, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных организаций, представителей предпринимательства, общественных объединений, независимых экспертов и специалистов в отдельных областях знаний, а также иные  лица, выражающие  интересы, как участников размещения  заказа, так и государственных и муниципальных заказчиков.

3.2. Персональный состав Экспертно-консультативного совета утверждает руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области. На усмотрение руководителя Вологодского УФАС России член совета может быть выведен из состава совета.
3.3. Экспертно-консультативный совет возглавляет Председатель – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области. Председатель Экспертно-консультативного совета может иметь заместителя.

3.4. В составе Экспертно-консультативного совета имеется ответственный секретарь. В отсутствие ответственного секретаря его функции по поручению Председателя Экспертно-консультативного совета выполняет один из членов Экспертно-консультативного совета.

3.5. Заместитель Председателя и ответственный секретарь Экспертно-консультативного совета назначаются руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области.

3.6. Любой член Экспертно-консультативного совета может выйти из его состава в любое время путем направления письменного уведомления Председателю Экспертно-консультативного совета.

3.7. Количественный состав Экспертно-консультативного совета не ограничен.

4. Организация работы Экспертно-консультативного совета

4.1. Заседания Экспертно-консультативного совета возглавляет Председатель или его заместитель.

Председатель принимает решение о проведении заседания Экспертно-консультативного совета, определяет время и место проведения заседания, а также утверждает повестки заседаний Экспертно-консультативного совета, подписывает протоколы. Решения Экспертно-консультативного совета подписываются Председателем (заместителем) и ответственным секретарем.
4.2. Повестки заседаний Экспертно-консультативного совета формируются Председателем на основе предложений членов Экспертно-консультативного совета.
Члены Экспертно-консультативного совета вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания непосредственно после открытия заседания Экспертно-консультативного совета.
Если член Экспертно-консультативного совета не может присутствовать лично на заседании Экспертно-консультативного совета, он вправе представить Экспертному совету предложения по вопросам повестки заседания в письменной форме, в том числе и по электронным каналам связи.
4.3. Делегирование полномочий члена Экспертно-консультативного совета допускается только в пределах подразделения органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, учреждения, в котором он работает.
4.4. Председатель Совета:

4.4.1. определяет приоритетные направления деятельности Экспертно-консультативного совета, проводит заседания и руководит текущей его деятельностью;
4.4.2. делегирует при необходимости свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю;
4.4.3. осуществляет контроль за полнотой реализации рекомендаций Экспертно-консультативного совета.

4.5. Заместитель Председателя Экспертно-консультативного совета:
4.5.1. выполняет поручения Председателя;

4.5.2. готовит предложения по основным направлениям деятельности Экспертно-консультативного совета;

4.5.3. координирует деятельность комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований;

4.5.4. обеспечивает выполнение рекомендаций Экспертно-консультативного совета.
4.6. Ответственный секретарь:

4.6.1. выполняет поручения Председателя Экспертно-консультативного совета и его заместителя;

4.6.2. организует  текущее взаимодействие членов Экспертно-консультативного совета;
4.6.3. обеспечивает подготовку и проведение заседаний Экспертно-консультативного совета, в том числе по поручению Председателя формирует повестку и список лиц, приглашаемых на заседания Экспертно-консультативного совета;

4.6.4 оформляет протоколы заседаний Экспертно-консультативного совета, готовит информацию о ходе выполнения принятых Экспертным советом рекомендаций;
4.6.5. направляет членам Экспертно-консультативного совета копии принятых протоколов заседаний Экспертно-консультативного совета и информацию о ходе выполнения рекомендаций Экспертно-консультативного совета;
4.7. Члены Экспертно-консультативного совета:

4.7.1. выполняют поручения руководства Экспертно-консультативного совета;
4.7.2. вносят предложения в повестку заседания Экспертно-консультативного совета о рассмотрении во внеплановом порядке вопросов, требующих безотлагательного решения;

4.7.3. вносят предложения по кандидатурам специалистов для включения в составы комиссий, рабочих групп, секций;

4.7.4. принимают участие в организации и проведении конференций по вопросам совершенствования законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов;

4.7.5. имеют право выйти из состава Экспертно-консультативного совета на основании письменного уведомления Председателя;

4.7.6. имеют право инициировать проведение экстренного заседания совета.
4.8. Заседания Экспертно-консультативного совета проводятся по мере необходимости, в том числе экстренно, но не реже одного раза  в год.
4.9. Созыв и организацию заседания, а также организацию подготовки материалов и итоговых документов Экспертно-консультативного совета обеспечивает ответственный секретарь Экспертно-консультативного совета.
Информация о дате и месте проведения Экспертно-консультативного совета, а также повестка заседания представляются членам Экспертно-консультативного совета не позднее 7 рабочих дней до даты заседания.

При необходимости по решению Председателя членам Экспертно-консультативного совета представляются материалы в бумажном или электронном виде по вопросам, включенным в повестку заседания Экспертно-консультативного совета.

4.10. Информация, содержащаяся в представленных к заседанию Экспертно-консультативного совета материалах, не подлежит разглашению до вынесения решения Экспертным советом.

4.11. Для подготовки вопросов к заседаниям Экспертно-консультативного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертно-консультативного совета и независимых экспертов.
Состав рабочей группы, а также, рассматриваемые ею вопросы, определяет Председатель Экспертно-консультативного совета.

4.12. В составе Экспертно-консультативного совета по решению Председателя могут образовываться рабочие группы.

4.13. На заседания Экспертно-консультативного совета могут приглашаться специалисты, не являющиеся членами Экспертно-консультативного совета.
4.14. Экспертно-консультативный совет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины членов Экспертно-консультативного совета.

4.15. Решения Экспертно-консультативного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов, голос Председателя является решающим.
4.16. Решения Экспертно-консультативного совета оформляются протоколом. Протокол ведется ответственным секретарем Экспертно-консультативного совета. В протоколе указываются:

- дата и место проведения заседания;

- список членов Экспертно-консультативного совета, других лиц, присутствовавших на заседании;

- повестка заседания;

- список докладчиков;

- список лиц, выступавших на заседании в прениях;

- решения, принятые по каждому вопросу.

Протоколы заседаний Экспертно-консультативного совета доводятся ответственным секретарем до сведения членов Экспертно-консультативного совета в течение двух недель со дня проведения заседания.
4.17. Член Экспертно-консультативного совета имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертно-консультативного совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертно-консультативного совета.
4.18. Решения Экспертно-консультативного совета носят рекомендательный характер.
4.19. Работа членов Экспертно-консультативного совета осуществляется на безвозмездной основе.

4.20. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертно-консультативного совета осуществляет Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области.

5. Прекращение деятельности Экспертно-консультативного совета

Деятельность Экспертно-консультативного совета прекращается в соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.